Reader_p, уничтожить очередь можно и без уничтожения тех, кто в ней находится - нужно только начинать срубать бабло на будущую хатку с момента вступления в очередь, а не с момента, когда очередь подошла. Тогда толпа тех, кому лишь бы постоять быстро разбежится, а те, кому реально нужно жилье останутся - какая им разница когда платить.
Или при постановке в очередь задать один простой вопрос "Вы что, не можете себе позволить снять жилье недостающей до нормы площади? Если можете, то вы нихрена не нуждаетесь в улучшении, вы тупо не хотите. Если не можете, то как вы планируете с таким доходом выплачивать кредит?" Тех, кто придумает разумное объяснение этого парадокса или покажет доход в указанных границах (между суммой за съемное и суммой выплат по кредиту - думаю, коридор будет достаточно узкий) оставить в очереди, остальных вон нах на рынок аренды. При этом желательно весь срок выплаты кредита (10, 20, 40 лет) проверять материальное положение - если сделал ремонт сортира с итальянской плиткой или плазму в полстены повесил - хераксь, пересчет кредита по коммерческой ставке.