ice-9, 0,0 - полная глупость - это тоже самое, что штрафовать/лишать за превышение скорости на 1 км/ч
ДТП в основном совершают 2+ промилле
и еще: есть такое понятие - как коррупционная емкость закона.
можно сделать 0,0 - ДТП от этого меньше не станет, но зато ГАИ будут себя чувсвовать вершителями судеб и королями на дороге (будут чаще вымогать деньги)

Один раз уже продекларировали, что все будем получать по 500 баксов, и чем все кончилось?
Что плохого было в старой норме? Чем она не устраивала исполнительную власть? Не уже ли были трудности с применением этой нормы, что ее нужно было менять?!