Разница велика. Дело в том, что большинство из 155 000 человек до сих пор понятия не имели о 5% кредите без очереди. И очередь выросла в основном, чтобы урвать эту халяву.
вы не правы. Люди становились на очередь как только появлялась возможность и их формальные условия проживания соответствовали порядку постановки на очередь.