ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 ноября 2011 г. № 115
Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельных структурных элементов постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь
На основании Закона Республики Беларусь от 23 ноября 1993 года «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 года, Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360», Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
2. Признать утратившими силу:
Санитарные правила и нормы по ограничению шума и вибрации на рабочих местах тракторов, сельскохозяйственных, мелиоративных, строительно-дорожных машин и грузового автотранспорта № 11-08-94, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 27 января 1994 г.;
Санитарные правила и нормы № 11-24-94 «Санитарные правила и нормы шума на судах речного флота», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 15 апреля 1994 г.;
абзацы шестой и тринадцатый пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 53 «О введении в действие санитарных правил и норм, гигиенических нормативов»;
постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 158 «Об утверждении Санитарных правил и норм 2.2.4./2.1.8.10-32-2002 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. № 220 «О внесении изменений и дополнений в Санитарные правила и нормы 2.2.4./2.1.8.10-32-2002 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Министр
В.И.Жарко
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
16.11.2011 № 115
Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (далее – Санитарные правила) устанавливают классификацию шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, в транспортных средствах, допустимые уровни шума в помещениях проектируемых, строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, если иное не определено в пункте 2 настоящих Санитарных правил.
2. Требования настоящих Санитарных правил не распространяются на:
2.1. помещения и объекты специального назначения (радио-, теле-, киностудии, залы театров и кинотеатров, концертные и спортивные залы, испытательные полигоны);
2.2. шум, создаваемый медицинской техникой в помещениях организаций здравоохранения;
2.3. шум звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств;
2.4. шум на территории жилой застройки, обусловленный:
взлетом, пролетом и посадкой самолетов и вертолетов, опробованием двигателей на аэродромах при производстве полетов;
жизнедеятельностью людей (игра на музыкальных инструментах, применение пиротехнических средств, громкая речь и пение, выполнение бытовых (ремонтных) работ, проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкое закрытие дверей, содержание домашних животных и другое);
подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые не носят регулярный или плановый характер;
проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и других);
проведением богослужений, религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
3. Настоящие Санитарные правила:
3.1. обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;
3.2. должны учитываться при разработке технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные для исполнения требования (далее – ТНПА) к производственным объектам, жилым, общественным зданиям, технологическому, инженерному, санитарно-техническому оборудованию и транспортным средствам.
4. Для целей настоящих Санитарных правил используются следующие термины и их определения:
допустимый уровень (далее – ДУ) шума – такой уровень шума, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму;
звуковое давление – переменная составляющая давления воздуха или газа, возникающая в результате звуковых колебаний*;
максимальный уровень звука – уровень звука, соответствующий максимальному показанию измерительного прибора при визуальном отсчете, или значение уровня звука, превышаемое в течение 1 % времени измерения при регистрации автоматическим устройством**;
предельно допустимый уровень (далее – ПДУ) шума – уровень шума, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всей трудовой деятельности, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека***;
______________________________
*Измеряется в Паскалях (Па).
**Измеряется в децибелах по частотной характеристике «А» (дБА).
***Соблюдение ПДУ шума не исключает нарушения здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
уровень звука – выраженное в логарифмических единицах отношение среднего квадратического значения звукового давления, скорректированного по стандартизованной частотной характеристике «А», к стандартизованному исходному значению звукового давления, равному 2 x 10[–5 ]Па*;
уровень звукового давления – выраженное в логарифмических единицах отношение среднего квадратического значения звукового давления в определенной полосе частот к стандартизованному исходному значению звукового давления, равному 2 x 10[–5 ]Па**;
шум (звук) – упругие колебания в частотном диапазоне, воспринимаемом органом слуха человека, распространяющиеся в виде волн в газообразных средах или образующие в ограниченных областях этих сред стоячие волны;
шумозащитные жилые здания – жилые здания со специальным архитектурно-планировочным решением, при котором жилые комнаты одно- и двухкомнатных квартир и две жилые комнаты трехкомнатных квартир обращены в сторону, противоположную городской магистрали;
эквивалентный по энергии уровень звука непостоянного шума (далее – эквивалентный уровень звука) – уровень звука постоянного широкополосного шума, который имеет такое же среднее квадратическое звуковое давление, что и данный непостоянный шум в течение заданного интервала времени***.
______________________________
*Измеряется в децибелах по частотной характеристике «А» (дБА).
**Измеряется в децибелах (дБ).
***Измеряется в децибелах по частотной характеристике «А» (дБА).
Кроме терминов, указанных в части первой настоящего пункта, в отношении морских, речных, рыбопромысловых и других судов используются также следующие термины и их определения:
жилые помещения – каюты экипажа и пассажиров;
машинное (энергетическое) отделение – помещение или группа помещений, в котором (которых) установлены главная энергетическая установка, котлы, двигатели и механизмы, вырабатывающие энергию и обеспечивающие работу различных судовых систем и устройств;
общественные помещения – помещения для отдыха и приема пищи (столовые команды, кают-компании, пассажирские салоны и салоны для отдыха, помещения для любительских занятий);
помещения медицинского назначения – санитарная каюта, амбулатория, стационар, изолятор;
производственно-технологические помещения на судах рыбной промышленности – помещения для переработки объектов промысла (рыбы, морепродуктов и другого);
служебные помещения – рулевая, штурманская, багермейстерская рубка, радиорубка и другие помещения для управления судами и ведения документации;
суда I группы – суда с суммарной мощностью двигателей от 110 до 330 кВт включительно;
суда II группы – суда с суммарной мощностью двигателей от 331 до 550 кВт включительно;
суда III группы – суда с суммарной мощностью двигателей от 551 до 850 кВт включительно;
центральный пост управления – звукоизолированное помещение, выделенное из машинного (энергетического) отделения, в котором установлены контрольные приборы, средства индикации, органы управления главной энергетической установкой и вспомогательными механизмами.
5. Измерения шума проводятся в соответствии с настоящими Санитарными правилами и другими ТНПА.
6. Государственный санитарный надзор за соблюдением настоящих Санитарных правил осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. За нарушение настоящих Санитарных правил виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
КЛАССИФИКАЦИЯ ШУМА
8. По характеру спектра шум следует подразделять на широкополосный и тональный.
Широкополосный шум – шум с непрерывным спектром шириной более одной октавы.
Тональный шум – шум, в спектре которого имеются выраженные дискретные (тональные) составляющие.
Тональный характер шума для практических целей устанавливается измерением в третьоктавных полосах частот по превышению уровня звукового давления в одной полосе над соседними не менее чем на 10 дБ.
9. По временным характеристикам различают постоянный и непостоянный шум.
Постоянный шум – шум, уровень звука которого за 8-часовой рабочий день (рабочую смену) или за время измерения в помещениях жилых и общественных зданий, на территории жилой застройки изменяется во времени не более чем на 5 дБА при измерениях на стандартизованной временной характеристике измерительного прибора «Медленно».
Непостоянный шум – шум, уровень звука которого за 8-часовой рабочий день (рабочую смену) или за время измерения в помещениях жилых и общественных зданий, на территории жилой застройки изменяется во времени более чем на 5 дБА при измерениях на стандартизованной временной характеристике измерительного прибора «Медленно».
10. Непостоянный шум подразделяют на колеблющийся, прерывистый и импульсный.
Колеблющийся шум – шум, уровень звука которого непрерывно изменяется во времени.
Прерывистый шум – шум, уровень звука которого изменяется во времени ступенчато (на 5 дБА и более). При этом длительность интервалов, в течение которых уровень звука остается постоянным, составляет 1 с и более.
Импульсный шум – шум, состоящий из одного или нескольких звуковых сигналов. При этом уровни звука, измеренные на стандартизованных временных характеристиках измерительного прибора «Импульс» и «Медленно», отличаются на 7 дБА и более.
ГЛАВА 3
НОРМИРУЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ И ПДУ ШУМА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ И В ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ
11. Нормируемыми параметрами постоянного шума на рабочих местах и в транспортных средствах являются:
уровни звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц;
уровни звука в дБА.
Оценка постоянного шума на рабочих местах на соответствие ПДУ должна проводиться как по уровням звукового давления, так и по уровню звука. Превышение хотя бы одного из указанных показателей должно квалифицироваться как несоответствие настоящим Санитарным правилам.
12. Нормируемыми параметрами непостоянного шума на рабочих местах являются:
эквивалентный уровень звука в дБА;
максимальный уровень звука в дБА.
Оценка непостоянного шума на рабочих местах на соответствие ПДУ должна проводиться как по эквивалентному по энергии, так и по максимальному уровню звука. Превышение хотя бы одного из указанных показателей должно квалифицироваться как несоответствие настоящим Санитарным правилам.
13. ПДУ звукового давления в октавных полосах частот и уровни звука постоянного шума, а также эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест с учетом условий тяжести и напряженности труда указаны в таблице 1 согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам (далее – таблица 1).
ПДУ звука и эквивалентные уровни звука на рабочих местах с разными условиями тяжести и напряженности труда, не указанных в таблице 1, определяются по таблице 2 согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам.
Количественную оценку тяжести и напряженности труда следует проводить с учетом требований Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов 13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 176, и с использованием методических приемов, приведенных в Инструкции 2.2.7.11-11-200-2003 «Гигиеническая оценка характера трудовой деятельности по показателям тяжести и напряженности труда», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. № 165.
14. Для тонального и импульсного шума ПДУ должны приниматься на 5 дБ (дБА) меньше значений, указанных в таблицах 1 и 2 согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам.
15. Для шума, создаваемого в помещениях установками кондиционирования воздуха, вентиляции и воздушного отопления, ПДУ принимаются на 5 дБ (дБА) меньше значений, указанных в таблицах 1 и 2 согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам (поправка для тонального и импульсного шума в данном случае не учитывается).
16. Для колеблющегося во времени и прерывистого шума максимальный уровень звука не должен превышать 110 дБА, а для импульсного шума – 125 дБАI.
17. Для импульсного шума с уровнем 110 дБАI и более следует дополнительно проводить измерения шума в режиме «пик» измерительного прибора. Максимальный уровень звука импульсного шума в режиме «пик», измеренный на стандартизованной частотной характеристике «С» измерительного прибора, не должен превышать 140 дБС.
18. Пребывание людей в зонах с уровнем звука или уровнем звукового давления в любой октавной полосе свыше 135 дБА (дБ) запрещается.
ГЛАВА 4
НОРМИРУЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ И ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ШУМА В ПОМЕЩЕНИЯХ ЖИЛЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И НА ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ
19. Нормируемыми параметрами постоянного шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки являются:
уровни звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц;
уровни звука в дБА.
Оценка постоянного шума на соответствие ДУ должна проводиться как по уровням звукового давления, так и по уровню звука. Превышение хотя бы одного из указанных показателей должно квалифицироваться как несоответствие настоящим Санитарным правилам.
20. Нормируемыми параметрами непостоянного шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки являются:
эквивалентный уровень звука в дБА;
максимальный уровень звука в дБА.
Оценка непостоянного шума на соответствие ДУ должна проводиться как по эквивалентному по энергии, так и по максимальному уровню звука. Превышение хотя бы одного из указанных показателей должно квалифицироваться как несоответствие настоящим Санитарным правилам.
21. ДУ звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные по энергии и максимальные уровни звука проникающего шума в помещения жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки указаны согласно приложению 2 к настоящим Санитарным правилам. Нормирование шума в подсобных помещениях квартир с кратковременным пребыванием людей (кухни, санузлы, коридоры, холлы и другие) не производится.
22. Для тонального и импульсного шума следует принимать поправку – 5 дБ (дБА) к значениям, указанным согласно приложению 2 к настоящим Санитарным правилам.
23. Эквивалентные по энергии и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на селитебной территории автомобильным и железнодорожным транспортом в двух метрах от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных жилых зданий, зданий гостиниц, общежитий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше значений, указанных в пунктах 9 и 10 приложения 2 к настоящим Санитарным правилам. В данном случае ДУ шума для помещений жилых и общественных зданий остаются неизменными. При этом примагистральная территория не может быть использована для организации мест отдыха взрослого и детского населения.
24. При осуществлении государственного санитарного надзора для оценки проникающего шума, создаваемого транспортными средствами (включая рельсовый транспорт) в сложившейся застройке как внутри зданий, так и на прилегающей территории, следует принимать поправку +5 дБ (дБА) к ДУ проникающего шума, указанным согласно приложению 2 к настоящим Санитарным правилам. Эта поправка не принимается для проектируемых, вновь строящихся и реконструируемых объектов строительства в сложившейся застройке.
25. Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука, эквивалентные по энергии, и максимальные уровни звука в дБА для курортных поселков, мест отдыха, туризма, зеленых зон города следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже тех, что указаны согласно приложению 2 к настоящим Санитарным правилам.
26. Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к жилым и общественным зданиям, инженерно-технологическим оборудованием самого здания, предусмотренным проектом (системами вентиляции, кондиционирования воздуха, воздушного отопления, лифтами и другим инженерно-технологическим оборудованием), тонального и импульсного шума иного оборудования, а также любого по характеру спектра уровня шума оборудования встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных объектов строительства следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже тех, что указаны согласно приложению 2 к настоящим Санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в данном случае принимать не следует).