Уплотнение: жилой дом на пересечении Мазурова – Лобанка

1. Градостроительная документация
В ответе Комитета архитектуры и градостроительства Мингоисполкома (далее – КАиГ) от 12.06.2018 №14-7-2/06-330(2) сказано:
«Начатая в 90-е годы прошлого столетия застройка территории жилых микрорайонов Красный Бор-l, 2 осуществлялась в соответствии с разработанной на основании решений исполкома Минского городского Совета народных депутатов от 07.09.1989 № 238, от 06.05.199З № 224 градостроительной документацией, согласно которой рассматриваемый участок располагался в зоне жилой многоквартирной застройки, предусмотренной для размещения жилой многоквартирной высокоплотной застройки, и был зарезервирован планировочными решениями под перспективное строительство участка межсекторной магистрали, связывающей периферийные районы города…».
Из чего можно сделать вывод, что на данную территорию в конце 80-х – начале 90-х гг. ХХ в. разрабатывалась градостроительная документация. При этом «рассматриваемый участок располагался в зоне жилой многоквартирной застройки, предусмотренной для размещения жилой многоквартирной высокоплотной застройки, и был зарезервирован планировочными решениями под перспективное строительство участка межсекторной магистрали, связывающей периферийные районы города», а не для размещения жилого дома. Таким образом, размещение жилого дома в данном месте градостроительная документация не предусматривала.
В ответе Минстройархитектуры от 22.06.2018 г. № 01-1-15/Ш-833 сказано: «Градостроительная документация, разработанная в 1989-1993 г. и утвержденная в установленном законодательством порядке, является действующей в настоящее время при условии, если после 1993 г. она не подлежала корректировке и последующему утверждению». Сведений о том, что указанная градостроительная документация, разработанная в 1989-1993 г., подлежала затем «корректировке и последующему утверждению» не имеется. Соответственно, указанная градостроительная документация является действующей в настоящее время.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 2 Закона № 300 «Государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать… требования градостроительной документации и проектной документации, утвержденных в установленном порядке». Согласно п. 2 ст. 53 Закона № 300 «Строительная деятельность на территории Республики Беларусь должна осуществляться с соблюдением требований… градостроительной документации».
Согласно абз. 3 п. 30 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 «Об утверждении» (далее – Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации) «Проектная документация разрабатывается… на основании утвержденных в установленном порядке градостроительных проектов общего, специального и детального планирования…».
2. Градостроительный проект детального планирования
Какая именно градостроительная документация разрабатывалась в конце 80-х – начале 90-х гг. ХХ в., когда и кем была утверждена? По этим вопросам жильцы дома №62 по ул. Лобанка неоднократно обращались в КАиГ и другие государственные органы. Так, в ответе КАиГ от 29.06.2018 №14-7-2/06-330(3,4) сказано: «Застройка территории жилого микрорайона Красный Бор-2 осуществлялась в соответствии с градостроительной документацией, в тоже время сведения о дате и номерах решений утверждения данной документации отсутствуют. Получить такую информацию можно в архивах г. Минска».
Между тем, согласно ст. 12 Закона Закон № 300-З «К основным направлениям государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности относятся… создание и ведение градостроительного кадастра». Согласно п. 2 ст. 18 Закона 300-З «Территориальные подразделения архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции:
«организуют разработку… градостроительных проектов детального планирования…
обеспечивают на соответствующей территории реализацию градостроительной документации…
осуществляют на соответствующей территории ведение градостроительного кадастра, формирование и ведение архивных фондов градостроительных проектов...».
Согласно п. 2 ст. 26 Закона 300-З «Градостроительный кадастр выполняет регистрационные функции по отношению к градостроительной документации… детального планирования, регламентам градостроительного развития и использования территорий, иным элементам, которые не входят в другие государственные кадастровые и регистрационные системы». Согласно п. 2 ст. 27 Закона 300-З «В градостроительном кадастре подлежат учету… содержание градостроительной документации… детального планирования, регламентов градостроительного развития и использования территорий». Согласно п. 6 ст. 44 Закона 300-З «Утвержденный градостроительный проект детального планирования, а также все вносимые в него изменения подлежат учету в градостроительном кадастре в порядке, устанавливаемом Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь».
Исходя из вышеизложенного, территориальные подразделения архитектуры и градостроительства должны обладать сведениями о наличии утвержденных в установленном порядке градостроительных проектах, в т. ч. и градостроительных проектах детального планирования (далее – ПДП) для конкретной территории, а также о вносимым в него изменениях.
Заявителем направлялось 31.05.2019 г. обращение в КАиГ, содержащее в том числе следующие вопросы:
«1. Имеется ли на территорию, включающую испрашиваемый под застройку указанным объектом строительства земельный участок, утвержденный в установленном порядке и действующий в настоящее время градостроительный проект детального планирования (Детальный план)?
2. Если такой Детальный план имеется, то:
2.1 Каково его наименование, кем и когда утвержден?
2.2 Вносились ли в указанный Детальный план изменения (корректировка)? Если вносились, что кем когда?
2.3 Зарегистрирован (учтен) ли указанный Детальный план и внесенные в него изменения в градостроительном кадастре?
2.4 Если указанный Детальный план и внесенные в него изменения зарегистрирован (учтен) в градостроительном кадастре, то кем и когда, какими документами оформлены решения о регистрации (учете) Детального плана и вносимых в него изменений?...»
В ответе КАиГ от 18.06.2019 г. №14-7-2/06-280(5) не содержатся ответы на указанные выше пять вопросов.
Таким образом, до настоящего времени не ясно, на основе какой градостроительной документации осуществляется застройка территории микрорайона Красный Бор-2.
3. Красные линии улиц
В ответе КАиГ от 12.06.2018 №14-7-2/06-330(2) сказано: «Освоение участка под жилищное многоквартирного строительство стала возможным только в начале 2000-х годов с учетом корректировки красных линий ул.Лобанка». В ответе КАиГ от 18.06.2019 г. №14-7-2/06-280(5) сказано: «В середине 2000-х гг. с учетом решений комплексной транспортной схемы развития улично-дорожной сети г. Минска произведена корректировка в уменьшением ширины коридора красных линий ул. Лобанка, что сделало участок пригодным для строительства жилья». В ответе Мингорисполкома от 20.08.2018 г. №6-4753/1,2,3оп сказано следующее: «Кроме того, в 2012 г. было разработано градоэкономическое обоснование возможности размещения на участке пересечения ул. Лобанка, Мазурова жилого комплекса, с учетом которого по согласованию с комитетом в установленном порядке была выполнена корректировка красных линий ул. Лобанка и ул. Мазурова». Аналогичные сведения содержатся в ответе КАиГ от 08.04.2019 г. № 14-6-1/06-280(2)
Возникают следующие вопросы:
1) каким нормативным правовым актом установлен порядок корректировки красных линий улиц в г. Минске?
2) кем и когда именно было принято решение о корректировке красных линий ул. Лобанка и ул. Мазурова?
3) каким документом было оформлено указанное решение (его наименование, номер и дата)?
При этом законодательство не предусматривает необходимость и возможность разработки «градоэкономического обоснования».
В ст. 1 Закона № 300 содержится определение следующего термина: «красные линии – предусмотренные градостроительной документацией детального планирования условные линии, предназначенные для отделения в населенных пунктах земель общего пользования от территорий, предназначенных для застройки или иного использования». Согласно п. 4 ст. 44 Закона № 300 «В соответствии с регламентами градостроительного развития и использования территорий, установленными в генеральных планах, в детальном плане определяются… красные линии».
Таким образом, красные линии определяются в градостроительном проекте детального планирования (далее - ПДП), а не в каком-то ином документе. В частности, «комплексная транспортная схема развития улично-дорожной сети г. Минска» является градостроительным проектом специального планирования (п. 2 ст. 43 Закона № 300), а не градостроительным проектом детального планирования (ст. 44 Закона № 300). Соответственно, в «комплексной транспортной схеме развития улично-дорожной сети г. Минска» только обозначаются ранее установленные в ПДП красные линии, а не определяются.
ПДП утверждается в установленном порядке (заказчиком). Соответственно, красные линии не могут быть определены (изменены) иными документами, разного рода «комиссиями», должностными лицами и иными неуполномоченными субъектами.
В ответе Администрации Фрунзенского р-на от 11.06.2019 г. №2-3-7/Б-158/1 сказано: «По результатам изучения проекта детального планирования «Корректировка проекта детального планирования территории в границах ул. Притыцкого – Лобанка – Одинцова – Скрыпникова – Мазурова – МКАД в связи с размещением технопарка на территории» установлено, что жилой дом на пересечении улиц Мазурова – Лобанка расположен в границах красных линий квартала Одинцова – Лобанка – Мазурова – Скрыпникова, что соответствует действующим градостроительным нормам». Между тем, указанный ПДП, утвержденный Решением Мингорисполкома 08.04.2016 №934, не включает испрашиваемый под застройку Объектом участок. Перекресток ул. Мазурова и ул. Лобанка находится за пределами не только границ проектирования данного ПДП, но и за пределами границ чертежа «Детальный план» данного ПДП.
Между тем, на территорию южнее испрашиваемого под застройку Объектом участка имеется утвержденный Решением Мингорисполкома 02.03.2017 №746 «Градостроительный проект детального планирования территории в границах северная граница лесопарка Медвежино – ул. Мазурова – ул. Скрипникова – ул. Шамякина – южная граница ландшафтно – рекреационной зоны 218 ЛРпр – ул. Горецкого - ул. Шаранговича – ул. Якубовского». Данный ПДП также не включает испрашиваемый под застройку Объектом участок, но на его чертеже «Детальный план» обозначены красные линии ул. Мазурова и ул. Лобанка в месте их пересечения. Однако, красные линии указанных улиц вблизи испрашиваемого под застройку Объектом участка (красная линия ул. Мазурова, расположенная севернее ул. Мазурова и красная линия ул. Лобанка, расположенная западнее ул. Лобанка) располагаются за пределами границы проектирования, данного ПДП. Соответственно, данным ПДП указанные красные линии не определены, а только обозначены за границами проектирования как ранее определенные в ином ПДП.
Согласно п. 3 ст. 44 Закона № 300 «Для одной и той же территории может быть действителен только один градостроительный проект детального планирования». Соответственно, с учетом определения термина «красные линии» (ст. 1 Закона № 300) и п. 4 ст. 44 Закона № 300, красные линии севернее ул. Мазурова и западнее ул. Лобанка на данном участке должны быть определены своим ПДП, а не соседними.
4. Общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства
В ответе Администрации Фрунзенского р-на от 11.06.2019 г. №2-3-7/Б-158/1 сказано: «В соответствии с Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (в редакции Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.04.2019 г. № 256) при отсутствии проектов детального планирования, общественные обсуждения проводятся для архитектурно-планировочных концепций объектов строительства. Вместе с тем, с учетом того, что для данного объекта разработана документация стадии «Строительный проект» без разработки архитектурно-планировочной концепции, общественное обсуждение не проводится». Аналогичные сведения содержатся в ответе КАиГ от 18.06.2019 г. №. №14-7-2/06-280(5).
Из чего можно сделать вывод, что утвержденный в установленном порядке ПДП на территорию, включающую участок для строительства Объекта, отсутствует.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона № 300 «Решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.»
Согласно абз. 7 п. 19 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (далее – Положение), общественные обсуждения в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения проводятся для архитектурно-планировочных концепций объектов строительства (при отсутствии проектов детального планирования). Согласно абз. 2 п. 3 Положения «архитектурно-планировочная концепция объекта строительства – эскиз, обеспечивающий наглядное представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства с указанием основных технико-экономических показателей, разрабатываемый в предынвестиционный период (до начала разработки проектной документации)». Согласно п. 6 Положения «Общественное обсуждение осуществляется до проведения государственных экспертиз».
Аналогичные нормы содержатся в абз. 2 п. 3, ч. 1 п. 5 и абз. 5 п. 17 новой редакции Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22 апреля 2019 № 256, вступивший в силу с 01 июня 2019 г.
Отсутствие общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства при отсутствии утвержденного в установленном порядке ПДП на данную территорию противоречит нормам п.п. 1-3 ст. 4 Закона, указанным выше нормам Положения и нарушает права и законные интересы заявителя.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-3 «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее – Закон о прокуратуре) задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за «точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов… местными представительными, исполнительными и распорядительными органами… должностными лицами».
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами (п. 1 ст. 14 Закона о прокуратуре).
Прокурор осуществляет надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан (п. 2 ст. 14 Закона о прокуратуре).
Прокурор «принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан… привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности» (п. 3 ст. 14 Закона о прокуратуре).
При установлении нарушений законодательства (в том числе приводящих к нарушению прав и законных интересов граждан), в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает меры прокурорского реагирования, указанные в п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре.

https://telegraf.by/nedvizhimost/odnushki-po-50-tysyach-v-vysotke ... 0%BA%D0%B2.

.
По стоянке для машин. Запрос на получение земли в начале августа (ждал, пока завод предоставит мне документы, подтверждающие наши затраты на благоустройство) направлены в Мингорисполком. Процедура занимает около трех месяцев. В случае положительного решения мы сможем установить шлагбаум и самим пользоваться стоянкой. По моим наблюдениям, количество машин, которые жильцы близлежащих домов ставят на нашу парковку, постепенно увеличивается.

P.S. Для удобства чтения указанная информация продублирована на сайте lobanka64.by в разделе "Новости".

Заявление
В настоящее время «Товарищество собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска» хотят получить документы в обслуживание стоянки вдоль домов по ул. Лобанка д. 62 и ул.Лобанка д.64 на перекрестке ул.Мазурова-Лобанка на 77 машиномест (далее стоянка) и парковку на 28 машиномест. В последствии оградить въезд стоянку и парковку своего дома шлагбаумом.
Однако в положительном заключении государственной экспертизы от 18.04.2018 № 173-15/18 в пункте 2.1.1. Генеральный плана и в Пояснительной Записке строительного проекта №322-17-ОПЗ для дома № 64 по ул. Лобанка г. Минска сказано « в границах красных линий ул. Лобанка заложено устройство автостоянок общей вместимостью 77 м/мест для постоянного хранения автотранспорта жильцов дома».
Между тем
Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»:
Статья 1. Основные термины и их определения, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения: красные линии – предусмотренные градостроительной документацией детального планирования условные линии, предназначенные для отделения в населенных пунктах земель общего пользования от территорий, предназначенных для застройки или иного использования;
Правила организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2007 № 9…
5. Строительство автомобильной стоянки производится при условии:
наличия земельного участка, предоставленного в порядке отвода, и документа, удостоверяющего государственную регистрацию права пользования этим участком;
получения разрешительной документации на строительство.
6. Имущественный комплекс автомобильной стоянки включает специально отведенный земельный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, инвентарем, предназначенный для хранения транспортных средств.
Исходя из вышеизложенного, прошу КаГдать ответы на следующие вопросы:
1. Был ли отвод для выделения участка под «стоянку»?
2.Были изменены границы красных линий для выделения участка под «стоянку»?
3. !!RET_FRAN!!какой еще вопрос добавить?
Прошу дать краткие и однозначные ответы на указанные вопросы, соблюдая их очередность.
По результатам реагирования прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронный адрес заявителя.
«24» августа2021г

Приложения на 5 страницах:
1. Выдержка из заключения о положительном заключении государственной экспертизы от 18.04.2018 № 173-15/18
2. Выдержка из Пояснительной Записки строительного проекта №322-17-ОПЗ

Заявление:

Ранее, заявитель обращался в в государственные органы с обращениями, содержащими сведения о нарушениях требований законодательства при размещении, проектировании и строительстве объекта «Многоквартирный жилой дом в районе пересечения улиц Лобанка, Мазурова (микрорайон Красный Бор 2)» по адресу Лобанка 64(далее Объект).
В составе Объекта возводилась автостоянка на 77 машиномест (далее автостоянка) и парковка на 28 машиномест.
При выдачи разрешительной документации на Объект на 115 м/мест на 143 квартиры были не соблюдены технические условиях Главного управления Мвд Гаи Мингорисполкома от 23.06.2017 № 18720, которые были выданы при проектирование Объекта:
-Для объекта предусмотреть строительство из расчета одно машиноместо на одну квартиру.
-Проезды в дворовых территориях предусматривать кольцевыми.

Заявитель 20.11.21 обратился в Мингорисполком и просил дать ответы на следующие вопросы по Объекту:
1. Планируется ли выделение земельного участка для строительства и обслуживания автостоянки?
2. Если такой землеоотвод планируется, то каким образом это возможно в границах красных линий улиц?
3. Кому будет принадлежать участок под автостоянку на 77 мест, если его выделение планируется и будет ли передача его «Товариществу собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска»?
На вопросы заявителя был получен ответ Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл, в котором сказано:
1. Поскольку автостоянка возводилась в составе объекта и является его частью, то….. Выделение отдельного земельного участка для строительства и обслуживания автостоянки в данном случае не предусмотрено.
2. Единый земельный участок для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома по ул.Лобанка 64 будет сформирован вне зависимости от прохождения границ красных линий.
3. В случае, если затраты…… то данная автостоянка будет включена в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого дома №64 по ул.Лобанка для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома по ул. Лобанка 64.
Однако в Законе РБ от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» красные линии – предусмотренные градостроительной документацией детального планирования условные линии, предназначенные для отделения в населенных пунктах земель общего пользования от территорий, предназначенных для застройки или иного использования.
Также в требования п.п. 4-6 Правил организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2007 № 9 сказано следущее:
- Предоставление земельных участков для организации (строительства) автомобильных стоянок, а также приемка законченных строительством автомобильных стоянок в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности.
Юридические лица, имеющие в пользовании или по договору аренды земельные участки, предоставленные для строительства и эксплуатации рынков (торговых центров), имеют право организовывать на их закрытой территории автомобильные стоянки для хранения транспортных средств сроком до одного месяца в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов.
- Строительство автомобильной стоянки производится при условии:
наличия земельного участка, предоставленного в порядке отвода, и документа, удостоверяющего государственную регистрацию права пользования этим участком;
получения разрешительной документации на строительство.
- Имущественный комплекс автомобильной стоянки включает специально отведенный земельный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, инвентарем, предназначенный для хранения транспортных средств.
Исходя из вышеизложенного, прошу Вас разъяснить следующие вопросы:
1) допустимо ли проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилых моногоквартирных домов «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
2) допустимо ли проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных стоянок «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
3) допустимо ли проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных стоянок без наличия земельного участка, предоставленного в порядке отвода под автостоянку, и без документа, удостоверяющего государственную регистрацию права пользования этим участком?
4)может ли «специально отведённый земельный участок» под строительство автостоянки включаться в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого многоквартирного дома с целевым назначением «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома»?
Прошу дать краткие и однозначные ответы на указанные вопросы, соблюдая их очередность.
По результатам реагирования прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронный адрес заявителя.
Приложения на 5 страницах:
1. Копия технических условияй Главного управления Мвд Гаи Мингорисполкома от 20.06.2017 № 18720
2. Ответ Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл

Заявление:
Ранее, заявитель обращался в государственные органы с обращениями, содержащими сведения о нарушениях требований законодательства при размещении, проектировании и строительстве объекта «Многоквартирный жилой дом в районе пересечения улиц Лобанка, Мазурова (микрорайон Красный Бор 2)» по адресу Лобанка 64(далее Объект).
В составе Объекта возводилась автостоянка на 77 машиномест (далее автостоянка) и парковка на 28 машиномест.
Заявитель 20.11.21 обратился в Мингорисполком и просил дать ответы на следующие вопросы по Объекту:
1. Планируется ли выделение земельного участка для строительства и обслуживания автостоянки?
2. Если такой землеоотвод планируется, то каким образом это возможно в границах красных линий улиц?
3. Кому будет принадлежать участок под автостоянку на 77 мест, если его выделение планируется и будет ли передача его «Товариществу собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска»?
На вопросы заявителя был получен ответ Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл, в котором сказано:
1. Поскольку автостоянка возводилась в составе объекта и является его частью, то….. Выделение отдельного земельного участка для строительства и обслуживания автостоянки в данном случае не предусмотрено.
2. Единый земельный участок для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома по ул.Лобанка 64 будет сформирован вне зависимости от прохождения границ красных линий.
3. В случае, если затраты…… то данная автостоянка будет включена в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого дома №64 по ул.Лобанка для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома по ул. Лобанка 64.
Однако в Законе РБ от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» красные линии – предусмотренные градостроительной документацией детального планирования условные линии, предназначенные для отделения в населенных пунктах земель общего пользования от территорий, предназначенных для застройки или иного использования.
Также в требования п.п.2.1, п.п. 4-6 Правил организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2007 № 9 сказано следующее:
2.1. владелец автомобильной стоянки или автомобильной парковки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств, являющийся собственником или на иных законных основаниях осуществляющий владение, пользование и распоряжение имуществом автомобильной стоянки или автомобильной парковки;
- Предоставление земельных участков для организации (строительства) автомобильных стоянок, а также приемка законченных строительством автомобильных стоянок в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности.
Юридические лица, имеющие в пользовании или по договору аренды земельные участки, предоставленные для строительства и эксплуатации рынков (торговых центров), имеют право организовывать на их закрытой территории автомобильные стоянки для хранения транспортных средств сроком до одного месяца в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов.
- Строительство автомобильной стоянки производится при условии:
наличия земельного участка, предоставленного в порядке отвода, и документа, удостоверяющего государственную регистрацию права пользования этим участком;
получения разрешительной документации на строительство.
- Имущественный комплекс автомобильной стоянки включает специально отведенный земельный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, инвентарем, предназначенный для хранения транспортных средств.
Исходя из вышеизложенного, прошу Вас разъяснить следующие вопросы:
1) могут ли являться владельцами автомобильных стоянок и автомобильных парковок товарищества собственников многоквартирных жилых домов, а также иные лица, не осуществляющие деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств с учетом подп. 2.1 п. 2 Правил?
2) что понимается в п. 6 Правил под термином «специально отведенный земельный участок»? Какое должно быть назначение такого земельного участка: «для строительства и обслуживания автостоянки» либо любое иное?
3) может ли «специально отведенный земельный участок» под строительство автостоянки включаться в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого многоквартирного дома с целевым назначением «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома»?
4) может ли «единый земельный участок товарищества собственников жилого многоквартирного дома» формироваться «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
5) может ли быть ввод ввод в эксплуатацию автомобильных стоянок без наличия земельного участка, предоставленного в порядке отвода под автостоянку, и без документа, удостоверяющего государственную регистрацию права пользования этим участком?
Прошу дать краткие и однозначные ответы на указанные вопросы, соблюдая их очерёдность.
По результатам реагирования прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронный адрес заявителя.
Приложения на 2 страницах:
1. Ответ Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл