Nickl:
А если прикоснуться к ящику, а на нем фаза висит?
а если ящик пластиковый? 
З.Ы. тема электрики на самом деле и простая и крайне сложная одновременно
да, можно сделать все правильно (а если еще все-все члены СТ сделают так же - так вообще космос):
отдельный качественный контур (обязательно с протоколом ЭФИ), грамотно соединенный с корпусом металлического ящика и PEN-ом (тем самым улучшаем общее состояние сети и снижаем риск перенапряжения при аварийном режиме работы).
Но нужно понимать, что в рельный условиях реального СТ на это пойдут только единицы. Остальных устраивает даже ввод 2.5кв по алюминию с осыпавшейся изоляцией... за лишнюю копейку - удавятся и удавят.
А когда узнают, сколько это будет стоить + непонимание, зачем им вообще это нужно - так трижды удавятся.
Итого, приходим к осознанию того факта, что практически никто правильно контур делать не будет. Если заставлять - злобно воткнут арматуринку в землю и скажут - на, подавись! И, как ты правильно заметил, вроде как и есть контур, но по факту - бутафория.
Потому приходится из двух зол выбирать меньшее.
1. на сколько помню - допустимый по ПУЭ - занулять ЩУ (садить на него PEN) - риск - во время отгорания PEN-а на ВЛ (да еще при отсутствующих или нерабочих повторных заземлениях PEN-а на опорах) - на корпусе может появиться непредсказуемый потенциал.
2. оставить ЩУ незаземленным (запрещено) - риск - если неким образом (хотя реально достаточно сложно представить такую ситуацию, при условии, что коммутация внутри ЩУ сделана грамотно) фаза попадет на корпус - он будет под потенциалом 220в относительно земли.
по сути - все сводится в оценке и сравнения рисков отгорания нуля и попадания фазы на корпус ЩУ.
Какой вариант ты бы выбрал на месте председателя / ответственного за электрохозяйство СТ? )
Конечно, чтобы прикрыть свою жопу - утверждается правильная схема и вся ответственность перекладывается на конечных пользователей... но что ты скажешь пенсионерке, который тебе открыто говорит - никакого заземления делать не буду, не дури мне голову, 70 лет прожила без него, и дальше поживу, даст бог... скажи лучше, занулять ящик или оставить висеть в воздухе?)