toledo,
Василий Васильевич снова "сам себе закон"
Василий Васильевич, конечно, употребляет юридически неграмотную терминологию, но:
Статья 7.1. Общие правила наложения административного взыскания
2. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
То есть, кроме отягчающих обстоятельств, список которых зафиксирован в КоАП, есть еще "обстоятельства совершения", в которых можно учесть все что угодно.