"Действующим законодательством, в частности статьей 13 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2008 года № 405-З "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг" определено, что жилищно-коммунальные услуги оказываются на основании договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, договоров бытового подряда и иных видов договоров в соответствии с гражданским законодательством.
Перечень основных жилищно-коммунальных услуг, а также типовые формы договоров на оказание данных услуг утверждены постановлением Совета министров Республики Беларусь от 27 января 2009 года № 99 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг".
Услуги, предоставляемые гражданам в жилищном фонде и не относящиеся к основным жилищно-коммунальным услугам, являются дополнительными жилищно-коммунальными услугами. В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Жилищного кодекса Республики Беларусь участник совместного домовладения вправе отказаться от получения дополнительных жилищно-коммунальных услуг и не оплачивать их. Основанием для оплаты дополнительной услуги является договор на оказание данной услуги.
Понуждение к оказанию дополнительных услуг, а также включение дополнительных взносов в извещение о размере платы за жилищно-коммунальные услуги является нарушением действующего законодательства.
Нормами постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29 августа 2014 года № 17 "Об установлении формы извещения о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением" предусмотрено включение оплаты за дополнительные услуги в извещение о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, форма которого утверждена данным нормативным правовым актом.
Включение вышеуказанной оплаты в извещение о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением может осуществляться только на основании отдельного договора на оказание дополнительной жилищно-коммунальной услуги, заключенного с каждым потребителем данной услуги.
Таким образом, физическое (юридическое) лицо, желающее оказывать дополнительные услуги, должно заключить с каждым потребителем, выразившим согласие на предоставление дополнительной услуги, договор на ее оказание, затем обратиться в расчетно-справочный центр для включения в извещение о размере платы за жилищно-коммунальные услуги суммы оплаты за предоставление оказываемой гражданам дополнительной услуги.
Порядок заключения договора и исполнения договорных обязательств установлен Гражданским кодексом Республики Беларусь, самим договором, заключенным между сторонами.
Споры, связанные с заключением договора, в случае, когда заключение договора обязательно, подлежат рассмотрению в судебном порядке в случае недостижения согласия об их урегулировании.
С целью упорядочения деятельности по управлению общим имуществом совместных домовладений, а также расчетов населения за основные и дополнительные жилищно-коммунальные услуги министерством в адрес местных исполнительных и распорядительных органов направлены соответствующие разъяснения (письмо от 24 марта 2014 г. № 06-19/84)".
https://www.google.by/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ca ... xoIqiDU5jA
