Вообще, проблема не в маньяке, а в том что много бродячих животных на улицах города.
что касается уличных кошек - то надо вспомнить пословицу: скоро только кошки родятся. Т.е. кошки котятся очень часто, и по многу, и популяция растет в геометрической прогрессии. Что будет, если улицы заполонятся полчищами диких кошек? Хватит ли на всех мышек? Детские песочницы уже надо убирать со дворов, т.к. лепить куличики из кошачьего или собачьего дерьма опасно для здоровья.
Что касается собак - то в целях безопасности горожан (санитарной, и сохранения личной целостности) - имеет смысл запретить содержать собак в многоквартирных жилых домах, как и всех животных, требующих выгула на улице. Т.к. невозможно заставить всех владельцев соблюдать Правила санитарии и содержания, а город катастрафически уплотняется. Для того, чтобы все соблюдали правила содержания животных вне своего дома, потребуется поставить камеры в каждом подъезде, лифте, дворе, парке, дорожке и так далее, и еще одну милицию завести, которая будет ходить по квартирам, выявлять незарегистрированных собак и контролировать, чтобы все собаки ходили на поводке и какашки за собой убирали. Это не реально. А т.к. квартиры граждан охраняют гораздо эффективнее милиционеры и сигнализации, то никакой объективной необходимости в собаках нет - кроме собак-поводырей и служебных, разумеется. Не будут заводить собак - некого будет выбрасывать на улицу, чтобы они потом в стаи собирались и от голода на людей бросались. Не надо будет строить приюты, собирать деньги, ловить зооманьяков и так далее. Нет собак - нет проблем, конфликтов и статей расхода. И не надо сравнивать собак с алкашами. Если после алкашей на детской площадке остаются бутылка или окурки - их можно легко собрать салфеткой или в пакет и выбросить в урну. Я так и делаю - 5 минут и площадка чистая. А убирать своими руками фекалии, которые не только на площадке, но и по всему периметру зеленых насаждений - идите собачники сами знаете куда. Борьба с собачниками бесполезна, поэтому- запретить. Ну, может, в городе йоркширов оставить и декоративные породы собак - они дружелюбны, безопасны для человека и мало гадят.