почитал "бразильский сериал" с Притыцкого 75.
мое мнение, что жизнеспособный вариант:
1) наемный исполнительный орган - Управляющий или директор. Полномочия жестко ограничены Уставом ТС
2) контрольный орган от собственников - "Наблюдательный совет" (аналог Совета Директоров - может он в случае ТС как-то по другому должен называться). Наблюдательный совет должен иметь достаточно большие надзорно-контрольные полномочия над Управляющим. В том числе: утверждение бюджета, штатного расписания, договоров аренды, утверждение сделок от определенных сумм, утверждение плана ремонтных работ и т. д. Без письменного согласия Наблюдательного совета по этим вопросам действия Управляющего могут рассматриваться как превышение служебных полномочий - а здесь и до статьи УК недалеко.
3) максимальное количество полномочий, насколько позволяет законодательство, необходимо передать от Общего собрания членов ТС Наблюдательному совету. В том числе, если возможно, и право заключать/расторгать договор с Управляющим. По собственному опыту, да и на Притыцкого 75 очень похоже, - Общее собрание членов ТС - безумная говорильня, которой вечно не хватает кворума. Первые 2 часа обсуждают какую-то наболевшую кому-нибудь частную ерунду (как стричь кустарник вдоль дорожки, например), никак не придерживаясь повестки собрания. Наблюдательный совет должен состоять из 3, максимум 5 ответственных собственников. Больше - теряется дееспособность.
<4) все это, естественно, должно быть отражено в Уставе ТС. Соответственно, проект Устава ТС можно уже начинать обдумывать, чтобы слепо не подписывать какой-нибудь типовой вариант, предлагаемый застройщиком на учредительном собрании ТС.> - по этому пункту на следующий день покурил параллельные форумы и закон "О совместном домовладении" http://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=H19800135:
ст.20 ....В случае создания товарищества собственников во вновь строящемся, реконструируемом или капитально ремонтируемом здании оно может быть создано одним лицом – застройщиком....
ст.21 ...В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 20 настоящего Закона, устав товарищества собственников может быть утвержден застройщиком...
т.е. либо нас не спрашивают - устав будет типовой, либо надо договариваться с застройщиком о коллективных пожеланиях к уставу - далеко не факт, что вообще будут слушать - у них другие задачи ...
вносить последующие изменения в устав - через Общее собрание (OMG) и регистрацию новой редакции в исполкоме
Итоговая мысль - 3-5 достойных и ответственных людей из числа собственников, которые готовы будут уделить делам дома 1-2 часа в неделю ( первые месяцы - возможно, больше), вполне смогут контролировать и ситуацию, и наемного Управляющего. Понятно, что для членов Наблюдательного совета это будет дополнительная неоплачиваемая общественная нагрузка. Но если небезразлично качество жизни в своем доме, то оно того стоит...
Конечно, хотелось бы услышать другие мнения по этому поводу!