Patam:kaban, согласен, такая проблема есть.
Но по моему -
1) Шлем все равно на голову.
2) За то 14-ти летних детей уберут с дороги.
3) Такой человек права все-таки может получить. И скорее всего упрощенным способом. И пьяным ездить кстати не сможет.
1. двумя руками "ЗА"
2. нехилый штраф заставит родителей 2 раза подумать перед покупкой ребенку скута. Как вариант, можно брать с родителей расписку, что они согласны до достижения ребенком 18(16) лет возмещать причиненный ими ущерб другим участникам движения в случае ДТП
3. а за пьянку я бы увеличил срок лишения прав, чтоб неповадно было
LiN, по поводу приоритетности знаний конкретных пунктов ПДД можно спорить до посинения, но я все-таки считаю, что стОит определить пункты, знание которых обязательно для управления мопедом/мотороллером/скутером и по ним принимать экзамен