Снос автовокзала "Московский"

9 августа 1999 года гостеприимно открыл двери гостям и жителям г. Минска автовокзал «Московский» - одно из наиболее красивейших сооружении города.
На 7 республиканском архитектурном форуме «Брест 99» - здание было удостоено Гран-при за лучшую постройку года. В 2002 году здание автовокзала признано лучшим архитектурным зданием года.
Автовокзал «Московский» - один из крупнейших автовокзалов в Европе. Вместимость здания здания автовокзала 600 пассажиров, суточная пропускная способность – 15 200 пассажиров. ежедневно от автовакзала "Московский" отправляется 345 автобусов в пригородном сообщении, 144 в междугородном сообщении, услугами автовокзала пользуются 3200 пассажиров в день.
На автовокзале «Московский» имеются комнаты отдыха гостиничного типа, организованы пункты питания, имеются интернет-кафе, бакомат и инфокиоск АСБ «Беларусбанк», международная касса.

9 сентября 2011г. после четырёхлетнего перерыва открыл свои двери автовокзал «Центральный».
На автовакзале "Центральный" кроме кассового зала и зала ожиданиия имеется комната матери и ребёнка, камеры хранения, кафетерий, банкомат, инфокиоск АСБ «Беларусбанк», туристическое бюро, пункт обмена валют.
На автовокзале «Центральный» организована работа международной кассы, в которой можно приобрести билеты в Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Германию, Чехию, Россию, Италию, Францию, Украину.
Ежедневно от автовокзала «Центральный» отправляется 82 маршрута в пригородном, междугородном и международном сообщениях, выполняется 180 рейсов по маршрутам. Услугами автовокзала ежедневно пользуется около 2000 пассажиров.

Председателю Минского городского исполнительного комитета
от ФИО заявителя (полностью)
почтовый индекс, адрес

ОБРАЩЕНИЕ

В последнее время в СМИ появились сообщения о возможном сносе (перепрофилировании) автовокзала «Московский» и размещении вместо него (рядом с ним) «многофункционального комплекса» значительного объема и размеров.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции:
организуют общественное обсуждение на соответствующей территории вопросов планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства;
решают вопросы размещения объектов на соответствующей территории, осуществляют выдачу разрешительной документации;
обеспечивают на соответствующей территории соблюдение законодательства, в том числе в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Местное управление и самоуправление осуществляется в соответствии с принципом учета общественного мнения (ст. 3 Закона от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»), а земельные отношения осуществляются на основе принципа учета общественного мнения при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков (ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г.).
1. Социальная и туристическая значимость автовокзала Московский
Согласно п. 1.2 Направления 1 гл. 7 «Генеральный план г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты. Основные положения градостроительного развития г. Минска» необходимо «Обеспечить удобные транспортные связи территорий и объектов туризма между собой, с международным аэропортом, железнодорожным и автобусными вокзалами, с выходами на основные внешние транспортные направления, а также создать условия комфортного транспортного обслуживания гостей столицы за счет строительства системы парковок, включая стоянки туристских автобусов». Данные требования в настоящее время обеспечиваются автовокзалом «Московский».
Автовокзал «Московский» – один из крупнейших автовокзалов в Европе. Вместимость здания автовокзала – 600 пассажиров, суточная пропускная способность – 15200 пассажиров. Ежедневно от автовокзала «Московский» отправляется 345 автобусов в пригородном сообщении и 144 – в междугородном сообщении, услугами автовокзала пользуются 3200 пассажиров в день.
На автовокзале «Московский» имеются комнаты отдыха гостиничного типа, организованы пункты питания, имеются интернет-кафе, бакомат и инфокиоск АСБ «Беларусбанк», международная касса.
Для сравнения, от автовокзала «Центральный» ежедневно отправляется 82 маршрута в пригородном, междугородном и международном сообщениях, выполняется 180 рейсов по маршрутам, услугами автовокзала ежедневно пользуется около 2000 пассажиров.
Заместить автовокзал «Московский» с указанными показателями вместимости и пропускной способности иным объектом на данном направлении невозможно из-за отсутствия территориального ресурса для его размещения.
2. Архитектурная ценность автовокзала «Московский»
Автовокзал «Московский» был открыт 9 августа 1999 года. На 7-м республиканском архитектурном форуме «Брест 99» его здание было удостоено Гран-при за лучшую постройку года. В 2002 году здание автовокзала признано лучшим архитектурным зданием года.
3. Размещение объекта многофункционального назначения на территории, не подлежащей застройке
В соответствии с п. 3.5 гл. 5 «Генеральный план г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты. Основные положения градостроительного развития г. Минска» необходимо составить кадастр озелененных ландшафтно-рекреационных территорий города с обязательным включением построенных объектов озеленения, в т.ч. и сквер у Московского автовокзала. Таким образом, сквер у Московского автовокзала относится к ландшафтно-рекреационным территориям (ЛР зоны), которые не подлежат застройке.
Согласно подп. 9.1.4 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» функциональное использование ландшафтно-рекреационных территорий должно осуществляться в зависимости от их назначения, состояния, ценности и положения в планировочном каркасе поселения. Застройка ландшафтно-рекреационных территорий, предусмотренных в градостроительной документации по развитию населенных пунктов, запрещается.
В соответствии с п. 3.6 гл. 5 «Генеральный план г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты. Основные положения градостроительного развития г. Минска» необходимо «Исключить размещение капитальных объектов всех видов строительства на территориях линейных ландшафтно-рекреационных объектов (бульваров, скверов)».
4. Решения, принятые в проекте детального планирования
В соответствии с утвержденным Решением Мингорисполкома № 2466 от 07 декабря 2006 г. градостроительным проектом детального планирования района в границах пр. Независимости - ул. Филимонова - Слепянской водной системы - ул. Макаенка - детской железной дороги им. К.Заслонова - границы парка им. Челюскинцев (далее – ПДП) не предусматривается размещение каких-либо капитальных сооружений на территории Московского вокзала и вблизи него.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать требования градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 51 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», абз. 3 п. 30 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476, п. 5.2 СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве» архитектурный проект разрабатывается на основе утвержденных градостроительных проектов.
Часть участка под размещение объекта многофункционального назначения будет расположена на территории сквера у Московского вокзала. Размещение любого объекта в ЛР зоне (застройка ЛР зоны) приводит к изменению показателей озелененности. Соответственно, перед размещением любого объекта необходимо делать расчет данных показателей.
Таким образом, изменение функционального назначения автовокзала «Московский», а также размещение объекта многофункционального назначения на его месте либо вблизи него возможно только после корректировки утвержденного ПДП в установленном порядке.
Исходя из вышеизложенного, ТРЕБУЕМ:
1. Учитывать вышеуказанные обстоятельства, а также требования законодательства при принятии решения о сносе либо изменения функционального назначения автовокзала «Московский».
2. Организовать общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства многофункционального центра, который планируется возвести вместо либо вблизи с автовокзалом «Московский» в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687.

Приложения на ___ листах:
список ____ граждан, подписавших данное обращение

Дата Подпись заявителя

Список граждан, выступающих против изменения функционального назначения либо сноса автовокзала «Московский» и подписавших обращение в Мингорисполком по данному вопросу
Ниже – таблица из трех колонок: ФИО (полностью), адрес, подпись