Генеральный план аг. Колодищи Минского района

Статья 16. Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза
............................
Объектами, подлежащими государственной санитарно-гигиенической экспертизе, являются:

проекты санитарно-защитных зон ядерных установок и (или) пунктов хранения, санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду и определяемых Министерством здравоохранения Республики Беларусь, зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения;

проектная документация на реконструкцию, в том числе модернизацию, капитальный ремонт, при которых осуществляются расширение или увеличение мощности, а также изменение целевого назначения объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, в том числе технических регламентов, регулирующих обращение лекарственных средств, стандартов организаций), технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, включающей процессы производства продукции);

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.06.2016 N 387-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

продукция (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации);

сроки годности и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от установленных в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.06.2016 N 387-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

условия труда работающих;

деятельность, связанная с лабораторными (диагностическими) исследованиями.

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 30.06.2016 N 387-З)

Перечень продукции, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.06.2016 N 387-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проводят по заявлениям организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.06.2016 N 387-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

По результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы выдается санитарно-гигиеническое заключение.

Финансирование работ по проведению государственной санитарно-гигиенической экспертизы осуществляется за счет средств организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, если иное не установлено актами законодательства.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.06.2016 N 387-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 16. Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза

(в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2019 N 217-З)

(см. текст в предыдущей редакции)
Объектами, подлежащими государственной санитарно-гигиенической экспертизе, являются:

градостроительные проекты, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них;

проекты санитарно-защитных зон ядерных установок и (или) пунктов хранения, санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду и определяемых Министерством здравоохранения, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения;

проектная документация на строительство объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, расположенных в санитарно-защитных зонах и зонах ограниченной застройки, передающих радиотехнических объектов Вооруженных Сил Республики Беларусь;

объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, регулирующих обращение лекарственных средств, стандартов организаций, технических условий, государственных стандартов), содержащих требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проекты технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, включающей процессы производства продукции), содержащей требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

продукция (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации);

сроки годности и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от установленных в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации;

работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения;

условия труда работающих;

деятельность, связанная с лабораторными (диагностическими) исследованиями;

деятельность, связанная с производством, хранением, использованием, транспортировкой и захоронением радиоактивных веществ, других источников ионизирующего излучения, а также с использованием источников иных вредных физических воздействий.

Предметом государственной санитарно-гигиенической экспертизы являются в отношении:

градостроительных проектов, проектов санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения - оценка соответствия размещения объектов строительства на территориях требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проектной документации - оценка соответствия решений в составе проектной документации требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Перечень продукции, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проводят по заявлениям организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.

По результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, принимается решение:

о соответствии объекта, подлежащего государственной санитарно-гигиенической экспертизе, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством выдачи положительного санитарно-гигиенического заключения;

о несоответствии объекта, подлежащего государственной санитарно-гигиенической экспертизе, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством выдачи отрицательного санитарно-гигиенического заключения.

Получение положительного санитарно-гигиенического заключения является обязательным до начала осуществления деятельности, связанной с производством, хранением, использованием, транспортировкой и захоронением радиоактивных веществ, других источников ионизирующего излучения, а также с использованием источников иных вредных физических воздействий. При выдаче положительного санитарно-гигиенического заключения на осуществление такой деятельности к нему прилагается санитарный паспорт, форма которого устанавливается Министерством здравоохранения.

Финансирование работ по проведению государственной санитарно-гигиенической экспертизы осуществляется за счет средств организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, если иное не установлено актами законодательства.

Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Жалоба

Минским районным исполнительным комитетом в период с 31 декабря 2019 г. по 04 февраля 2020 г. проводилось общественное обсуждение проекта «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» (далее – проект). Согласно п.5 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №687 от 01.06.2011 (Далее Постановление 687) " Общественное обсуждение проектов осуществляется до проведения государственных экспертиз. однако в ответе ГУ "Минский зональный центр гигиены и эпидимиологии" написано: " ГУ «Минский зональный ЦГ иЭ» была рассмотрена проектная документация «Генеральный план аг.Колодищи Минского района», разработанная Научно-проектным республиканским унитарным предприятием «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО» в 2019 году.
По результатам рассмотрения было выдано Заключение по проектной документации №15 от 10.01.2020г"
Таким образом Заключение санитарно-гигиенической экспертизы было выдано ДО окончания общественного обсуждения проекта, а значит порядок проведения общественного обсуждения был нарушен.

04.02.2020 в Минский районный исполнительный комитет было направлено обращение около 150-ти жителей аг.Колодищи с просьбой в соответствии с частью 2 пункта 15 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (ред. от 22.04.2019) разместить на официальном Интернет-сайте организатора общественного обсуждения 1) замечания и предложения участников общественного обсуждения по проекту, рассмотренные архитектурно-градостроительным советом,
2) ответы на замечания участников общественного обсуждения по проекту;
3) протокол общественного обсуждения проекта.
19.02.2020 года на сайте Минского районного исполнительного комитета были опубликованы Протокол общественного обсуждения в форме информирования и анализа общественного мнения по объекту "Генеральный план аг.Колодищи Минского района" утвержденное председателем некой комиссии. Однако в соотвествиии с п.15 Постановления 687 Организатор общественного обсуждения оформляет и утверждает протокол общественного обсуждения. Исходя из вышеизложенного протокол предусмотренный постановлением 687 так и не был опубликован, а возможно и не был оформлен и утвержден, [b]что так же является нарушением порядка общественного обсуждения.

кроме этого были опубликованы только некоторые из замечаний и предложений, которые обозначены как "основные" а протокол заседания архитектурно-градостроительного совета так и не был размещен, и жителям аг.Колодищи не известно были ли рассмотрены замечания и предложения которые по мнению Минского районного исполнительного комитета не являются "основными", что так же является нарушением порядка общественных обсуждений .

В соответствии с п.5 Постановления 687 "В случае выявления организаторами общественного обсуждения и (или) государственными органами нарушений порядка проведения общественного обсуждения оно проводится заново в порядке", установленном настоящим Положением.
В связи с вышеизложенным требуем

МРИК

1. Провести общественное обсуждение проекта «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» заново в порядке, установленном положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №687 от 01.06.2011

Прокуратура

1. Принять меры прокурорского реагирования и ????? вынести предписание ???? Минскому районному исполнительному комитету для проведения общественное обсуждение проекта «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» заново в порядке, установленном положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №687 от 01.06.2011

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
_______________________________________________________________________________________

ВЫПИСКА № 1 ИЗ ПРОТОКОЛА № 5/18 от 27 сентября 2018 г.
заседания архитектурно-градостроительного Совета
комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета

ПРИСУТСТВОВАЛИ
члены совета:
Николаенко В.В. Вадим Викторович – заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета (председатель архитектурно-градостроительного совета)
Козловский А.А Александр Александрович – начальник управления архитектуры и градостроительства комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета (заместитель председателя архитектурно-градостроительного совета)
Плющевская Е.И. Елена Игоревна – заведующий сектором градостроительного планирования управления архитектуры и градостроительства комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета (секретарь архитектурно-градостроительного совета)
Акентьев А.Г. – главный архитектор унитарного предприятия «Минскградо»
Бураченок Н.С. Александр Петрович
– старший инженер отдела нормативно-технической работы и предупреждения чрезвычайных ситуаций учреждения «Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»
Гарлинский С.А. Сергей Александрович – начальник службы перспективного развития аппарата управления Минского республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго»
Кореневская О.А. Оксана Аркадьевна
– заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета
Ладынев В.В. Вячеслав Владимирович
– заведующий сектором согласования проектов и внешнего оформления управления архитектуры и градостроительства комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета
Левкович А.А. – заместитель начальника производственно-технического отдела производственного республиканского унитарного предприятия «Минскоблгаз»
Лещенко В.Н. начальник межрайонного отделения организации дорожного движения Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел Минского областного исполнительного комитета
Мазан О.М. Ольга Михайловна – главный архитектор научно-проектного республиканского унитарного предприятия «БелНИИПградостроительства»
Носевич В.В. – главный инженер унитарного предприятия «Минскградо»
Прокопович Т.С. – начальник отдела контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов Минского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды
Самойлик Ю.А.
– председатель Минской областной организации ОО «Белорусский Союз архитекторов», директор УП «Творческая мастерская архитектора Самойлика Ю.А.»
Тельцов А.П. – заместитель директора по архитектуре ОАО «Институт «Минскгражданпроект»
Хижняк А.Н. – директор научно-проектного республиканского унитарного предприятия «БелНИИПградостроительства»
присутствовали:
Бондарь Ю.П. – главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Смолевичского районного исполнительного комитета
Бушко Н.И. – заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Узденского районного исполнительного комитета
Мурашко Е.И. – заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Любанского районного исполнительного комитета
Прокопчик Д.И. – начальник отдела архитектуры и строительства Дзержинского районного исполнительного комитета
Силивончик Т.Л. – начальник отдела архитектуры и строительства Пуховичского районного исполнительного комитета
Стасюкевич В.А. – главный специалист отдела архитектуры и строительства Солигорского районного исполнительного комитета
Хрусталева С.Г. – начальник отдела архитектуры и строительства Молодечненского районного исполнительного комитета
– представители проектных организаций
СЛУШАЛИ: 1. Рассмотрение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Молодечно, ул. Великий Гостинец, 74Д (ограниченный жилыми домами № 74 и № 74А по ул. Великий Гостинец)».
Заказчик: ООО «Профессиональный монтаж».
Разработчик: ООО «Профессиональный монтаж».
Докладчик: директор – Гарцуев И.В.
ВЫСТУПИЛИ: Николаенко В.В., Бураченок Н.С., Хрусталева С.Г., Акентьев А.Г.
Заслушав доклад и обменявшись мнениями заинтересованных сторон, РЕШИЛИ:
одобрить основные проектные решения по архитектурно-планировочной концепции объекта строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Великий Гостинец, 74Д (ограниченный жилыми домами № 74 и № 74А по ул. Великий Гостинец);
архитектурно-планировочную концепцию объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Молодечно, ул. Великий Гостинец, 74Д (ограниченный жилыми домами № 74 и № 74А по ул. Великий Гостинец)» рекомендовать для доработки и дальнейшего проектирования;
доработанную архитектурно-планировочную концепцию объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Молодечно, ул. Великий Гостинец, 74Д (ограниченный жилыми домами № 74 и № 74А по ул. Великий Гостинец)» представить на согласование в комитет по архитектуре и строительству Минского облисполкома.

Председатель
архитектурно-градостроительного совета В.В.Николаенко

Секретарь
архитектурно-градостроительного совета Е.И.Плющевская