Могилев. Строительство микрорайона СОЛНЕЧНЫЙ

ЗАЯВЛЕНИЕ
По информации полученной от Управления архитектуры и градостроительства Могилевского городского исполнительного комитета (Приложение 1) в настоящее время ОАО «Институт «Могилевгражданпроект» выполняет корректировку проектной документации «Детальный план микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве».
1. Согласно п. 7.4.7;7.4.8;7.4.11 раздела 7 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» (Далее-ТКП-116) учреждения здравоохранения и социального обеспечения, находящиеся в государственной собственности, являются основным видом социально-гарантированного обслуживания, обеспечи¬вающим реализацию прав граждан на бесплатную медицинскую помощь. Размещение учреждений здравоохранения в поселениях следует выполнять с учетом значимости учреждений (межселенные общегородские, городских районов, местные), возможности организации специализированных цент¬ров, наличия транспортных связей.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений следует определять исходя из числа посещений в смену на 1000 чел., для:
…
— областных центров — 27.
Радиус обслуживания населения учреждениями здравоохранения, размещаемыми в жилой застройке, следует принимать не более, м, для:
— амбулаторно-поликлинических учреждений — 1000.
Жителями микрорайона «Солнечный» был направлен запрос в УЗ «Могилевская центральная поликлиника» о мощности амбулаторно-поликлинических учреждений обслуживающих микрорайон. Согласно полученного ответа (приложение 2) взрослому населению микрорайона «Солнечный» оказывает медицинскую помощь Филиал №5 УЗ «Могилевская поликлиника №8», пр-т. Витебский, 42. Расстояние от микрорайона «Солнечный» 2300м. Проектная мощность 350 посещений в смену, утвержденная численность закрепленного населения 41000 чел. Определяем мощность 350/41=8,5 посещений на 1000 человек, при нормативе 27!
Детскому населению микрорайона «Солнечный» оказывает медицинскую помощь филиал №2 УЗ «Могилевская детская поликлиника», пр-т. Витебский, 8. Расстояние от микрорайона 2000м. Проектная мощность 65 посещений в смену, утвержденная численность закрепленного населения 10800 детей. Определяем мощность 65/10,8=6 посещений на 1000 человек, при нормативе 27!
Ни взрослая, ни детская поликлиники не соответствуют требованиям пункта 7.4.11 ТКП-116 по радиусу обслуживания населения для микрорайона «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве.
2. Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости групп в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
Наполняемость групп в детских дошкольных учреждениях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании. Требования к наполняемости групп также содержатся в Приложении 1 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь № 8 от 25 января 2013 г. Обеспеченность учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания регламентирует п. 7.4 ТКП-116. Согласно п. 7.4.5 ТКП-116 в городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м.
По информации полученной от Могилевского городского исполнительного комитета (Приложение 3) в детских дошкольных учреждений находящихся на расстоянии 500 м от микрорайона «Солнечный» обучается 775 детей. Фактическое количество мест в данных детских дошкольных учреждениях 650. Следовательно детские дошкольные учреждения вблизи микрорайона «Солнечный» в настоящий момент перегружены на 125 учеников.
3. Согласно ч. 3 подп. 1.8 п. 1 указа президента Республики Беларусь № 72 от 07.02.2006 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» (далее-Указ №72) минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры возводятся и принимаются в эксплуатацию в районе (квартале) жилой застройки параллельно со строительством жилых домов. К минимально необходимым объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения дошкольного и общего среднего образования, медицинского обслуживания (аптеки и объекты организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь), объекты почтовой связи, торговли и бытового обслуживания (подп. 1.11 п. 1 Указа № 72).
Прошу учитывать пункты 1,2,3 данного письма при выдаче согласования проекта корректировки «Детального плана микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г.Могилеве».
Приложения:
1. Копия ответа Управления архитектуры и градостроительства Могилевского городского исполнительного комитета №Ж-116 от 11.10.2016 на 2л. в 1экз.
2. Копия ответа УЗ "Могилевская центральная поликлиника" №Ж-148 от 12.07.2016 на 2л. в 1экз.
3. Копия ответа Могилевского городского исполнительного комитета №Ж-1394 от 19.08.2016 на 2л. в 1экз.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Ранее мною направлялось обращение в УЗ «Могилёвская центральная поликлиника» об обеспеченности населения микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве амбулаторно-поликлиническими учреждениями. На данное обращение был получен ответ № Ж-148 от 12.07.2016 (приложение 1). Исходя из полученного ответа взрослому населению микрорайона «Солнечный» оказывается медицинская помощь в филиале №5 УЗ «Могилевская поликлиника №8», пр-т. Витебский, 42, а детскому в филиале №2 УЗ «Могилевская детская поликлиника», пр-т. Витебский, 8. Также по информации в СМИ 6 сентября 2016 года открылся кабинет амбулаторного приема филиала № 5 УЗ «Могилевской поликлиники № 8» по адресу улица Мовчанского, 45.
По информации полученной от Управления архитектуры и градостроительства Могилевского городского исполнительного комитета (Приложение 2) в настоящее время ОАО «Институт «Могилевгражданпроект» выполняет корректировку проектной документации «Детальный план микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве». Реализация проекта приведет к изменению численности населения в пределах указанной территории, что повлияет на обеспеченность населения указанной территории учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания, в т.ч. и амбулаторно-поликлиническими учреждениями.
К государственным минимальным социальным стандартам в области здравоохранения относятся услуги по оказанию амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (абз. 3 ст. 9 Закона «О государственных минимальных социальных стандартах»).
Обеспеченность учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания регламентирует п. 7.4 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки». В частности, радиус обслуживания (зона обслуживания) амбулаторно-поликлинических учреждений – до 1000 м. (п. 7.4.11 ТКП 45-3.01-116).
Применение государственных минимальных социальных стандартов осуществляются исходя из принципа широкой информированности граждан через средства массовой информации о государственных минимальных социальных стандартах (ст. 3 Закона «О государственных минимальных социальных стандартах»).
Согласно абз. 2 ст. 6 Закона «Об информации, информатизации и защите информации» государственные органы и должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы.
Не может быть ограничен доступ к информации:
- о деятельности государственных организаций (абз. 3 ч. 1 ст. 5 и абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закона «Об информации, информатизации и защите информации»);
- о состоянии здравоохранения (абз. 6 ч. 2 ст. 16 Закона «Об информации, информатизации и защите информации»).
Реализация указанного проекта затрагивает права и законные интересы заявителя являющегося владельцем квартиры в жилом доме по адресу ул. Фатина 1Г на данной территории.
Исходя из вышеизложенного, прошу предоставить актуальную информацию об обеспеченности населения микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве амбулаторно-поликлиническими учреждениями, затрагивающую права и законные интересы заявителя:
1. Проектная мощность (количество посещений в смену) взрослых и детских поликлиник к которым "прикреплен" микрорайон "Солнечный", с указанием № и адреса поликлиники.
2. Расчетная мощность (количество посещений в смену) взрослых и детских поликлиник к которым "прикреплен" микрорайон "Солнечный", с указанием № и адреса поликлиники.
3. Утвержденная в установленном порядке численность взрослого и детского населения, проживающего в зоне обслуживания вышеуказанных поликлиник соответственно для взрослых и детских поликлиник.
4. Общая численность взрослого и детского населения, обслуживаемая вышеуказанными поликлиниками – с учетом граждан, проживающих вне зоны обслуживания («прикрепленных» к поликлинике по заявлениям и с разрешения главврача) соответственно для взрослых и детских поликлиник.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Ранее мною направлялось обращение в УЗ «Могилёвская центральная поликлиника» об обеспеченности населения микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве амбулаторно-поликлиническими учреждениями. На данное обращение был получен ответ № Ж-148 от 12.07.2016 (приложение 1). Исходя из полученного ответа взрослому населению микрорайона «Солнечный» оказывается медицинская помощь в филиале №5 УЗ «Могилевская поликлиника №8», пр-т. Витебский, 42, а детскому в филиале №2 УЗ «Могилевская детская поликлиника», пр-т. Витебский, 8.
По информации полученной от Управления архитектуры и градостроительства Могилевского городского исполнительного комитета (Приложение 2) в настоящее время ОАО «Институт «Могилевгражданпроект» выполняет корректировку проектной документации «Детальный план микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве». Реализация проекта приведет к изменению численности населения в пределах указанной территории, что повлияет на обеспеченность населения указанной территории учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания, в т.ч. и амбулаторно-поликлиническими учреждениями.
К государственным минимальным социальным стандартам в области здравоохранения относятся услуги по оказанию амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (абз. 3 ст. 9 Закона «О государственных минимальных социальных стандартах»).
Обеспеченность учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания регламентирует п. 7.4 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки». В частности, радиус обслуживания (зона обслуживания) амбулаторно-поликлинических учреждений – до 1000 м. (п. 7.4.11 ТКП 45-3.01-116).
Применение государственных минимальных социальных стандартов осуществляются исходя из принципа широкой информированности граждан через средства массовой информации о государственных минимальных социальных стандартах (ст. 3 Закона «О государственных минимальных социальных стандартах»).
Согласно абз. 2 ст. 6 Закона «Об информации, информатизации и защите информации» государственные органы и должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы.
Не может быть ограничен доступ к информации:
- о деятельности государственных организаций (абз. 3 ч. 1 ст. 5 и абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закона «Об информации, информатизации и защите информации»);
- о состоянии здравоохранения (абз. 6 ч. 2 ст. 16 Закона «Об информации, информатизации и защите информации»).
Реализация указанного проекта затрагивает права и законные интересы заявителя являющегося владельцем квартиры в жилом доме по адресу ул. Фатина 1Г на данной территории.
Согласно информации в СМИ 6 сентября 2016 года открылся кабинет амбулаторного приема филиала № 5 УЗ «Могилевской поликлиники № 8» по адресу улица Мовчанского, 45, всвязи с этим и исходя из вышеизложенного, прошу предоставить актуальную информацию об обеспеченности населения микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве амбулаторно-поликлиническими учреждениями, затрагивающую права и законные интересы заявителя:
1. Проектная мощность (количество посещений в смену) взрослых и детских поликлиник к которым "прикреплен" микрорайон "Солнечный", с указанием № и адреса поликлиники.
2. Расчетная мощность (количество посещений в смену) взрослых и детских поликлиник к которым "прикреплен" микрорайон "Солнечный", с указанием № и адреса поликлиники.
3. Утвержденная в установленном порядке численность взрослого и детского населения, проживающего в зоне обслуживания вышеуказанных поликлиник соответственно для взрослых и детских поликлиник.
4. Общая численность взрослого и детского населения, обслуживаемая вышеуказанными поликлиниками – с учетом граждан, проживающих вне зоны обслуживания («прикрепленных» к поликлинике по заявлениям и с разрешения главврача) соответственно для взрослых и детских поликлиник.

ОБРАЩЕНИЕ

Могилевским городским исполнительным комитетом в период с 08.10.2016 г. по 01.11.2016 г. проводится общественное обсуждение градостроительного проекта «Генеральный план г.Могилева (корректировка)» (далее –корректировка Генплана).
Направляем замечания и предложения.
Приложения на ___листах:
1. Замечания и предложения по корректировке Генплана.
2. Копия ответа УЗ "Могилевская центральная поликлиника" №Ж-148 от 12.07.2016 на 2 л. в 1экз.
3. Копия ответа Могилевского городского исполнительного комитета №Ж-1394 от 19.08.2016 на 2л. в 1экз.
4. Список ____участников общественного обсуждения, выступающих против включения в проект «Генеральный план г.Могилева (корректировка)» планов по даль-нейшей застройке многоквартирными жилыми домами микрорайона «Солнечный» в районе улицы Фатина на ___ листах.

Ответ на данное обращение прошу дать в письменной форме
«___»____________2016 г._____________

Общественные территории.
1. Поликлиники.
Согласно п. 7.4.7;7.4.8;7.4.11 раздела 7 ТКП-116 Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, находящиеся в государственной собственности, являются основным видом социально-гарантированного обслуживания, обеспечивающим реализацию прав граждан на бесплатную медицинскую помощь. Размещение учреждений здравоохранения в поселениях следует выполнять с учетом значимости учреждений (межселенные общегородские, городских районов, местные), возможности организации специализированных цент¬ров, наличия транспортных связей.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений следует определять исходя из числа по¬сещений в смену на 1000 чел., для:
…
— областных центров — 27.
Радиус обслуживания населения учреждениями здравоохранения, размещаемыми в жи¬лой застройке, следует принимать не более, м, для:
— амбулаторно-поликлинических учреждений — 1000.
Жителями микрорайона «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве (далее- микрорайон «Солнечный») был направлен запрос в УЗ «Могилевская центральная поликлиника» о мощности амбулаторно-поликлинических учреждений обслуживающих наш микрорайон (Приложение 2). Согласно полученного ответа взрослому населению нашего микрорайона оказывает медицинскую помощь Филиал №5 УЗ «Могилевская поликлиника №8», пр-т. Витебский, 42. Расстояние от нашего микрорайона 2300м. Проектная мощность 350 посещений в смену, утвержденная численность закрепленного населения 41000 чел. Определяем мощность 350/41=8,5 посещений на 1000 человек, при нормативе 27!
Согласно полученного ответа взрослому населению нашего микрорайона оказывает медицинскую помощь филиал №2 УЗ «Могилевская детская поликлиника», пр-т. Витебский, 8. Расстояние от нашего микрорайона 2000м. Проектная мощность 65 посеще-ний в смену, утвержденная численность закрепленного населения 10800 детей. Опреде-ляем мощность 65/10,8=6 посещений на 1000 человек, при нормативе 27!
Ни взрослая, ни детская поликлиники не соответствуют требованиям пункта 7.4.11 ТКП-116 по радиусу обслуживания населения для микрорайона «Солнечный».
Из приведенных выше расчетов очевидно, что уже существующая ситуация с обеспечением нашего микрорайона медицинской помощью КАТАСТРОФИЧНА!!! Только лишь одна реконструкция встроенного помещения по адресу ул. Мовчанского,45 для организации работы кабинета амбулаторного приема для взрослых и детей её явно не решит.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания. Право граж-дан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда. (статья 45 Конституции РБ).
Какой чрезвычайной необходимостью может быть обусловлено «доосвоение» многоквартирной жилой застройкой данной территории, если с обслуживанием населения уже существующего жилфонда амбулаторно-поликлинические учреждения справится не в состоянии?
Не стоит ли руководству Могилевского горисполкома незамедлительно рассмотреть вопрос строительства амбулаторно-поликлинических учреждений для взрослых и детей вблизи нашего микрорайона?
2. Детские дошкольные учреждения.
Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплат-ными и общедоступными социальными услугами, наполняемости групп в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
Наполняемость групп в детских дошкольных учреждениях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании. Требования к наполняемости групп также содержатся в Приложении 1 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь № 8 от 25 января 2013 г. Обеспеченность учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания регламентирует п. 7.4 ТКП-116. Согласно п. 7.4.5 ТКП-116 в городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м.
По информации полученной от Могилевского городского исполнительного комитета (Приложение 3) в детских дошкольных учреждений находящихся на расстоянии 500 м от микрорайона «Солнечный» обучается 775 детей. Фактическое количество мест в данных детских дошкольных учреждениях 650. Следовательно детские дошкольные учреждения вблизи микрорайона «Солнечный» в настоящий момент перегружены на 125 учеников.
Не стоит ли руководству Могилевского горисполкома задуматься о разгрузке существующих детских дошкольных учреждений вблизи микрорайона «Солнечный» путем их дополнительной постройки прежде чем рассматривать вопрос дальнейшего строительства многоквартирных жилых домов в нашем микрорайоне?
3. Сроки возведения минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры.
Согласно ч. 3 подп. 1.8 п. 1 указа президента Республики Беларусь № 72 от 07.02.2006 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и соци-альной инфраструктуры» (далее- Указ №72) минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры возводятся и принимаются в эксплуатацию в районе (квартале) жилой застройки параллельно со строительством жилых домов. К минимально необходимым объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения дошкольного и общего среднего образования, медицинского обслуживания (аптеки и объекты организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь), объекты почтовой связи, торговли и бытового обслуживания (подп. 1.11 п. 1 Указа № 72).
Будут ли выполняться вышеуказанные требования законодательства в отношении строительства минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры на территории в пределах микрорайона «Солнечный»? Ситуация, когда жилые дома возводятся и вводятся в эксплуатацию, а минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры только «планируются» – недопустима.
Нарушение требований технических нормативно-правовых актов Республики Беларусь при разработке корректировки Генплана приведет в дальнейшем к нарушению законов Республики Беларусь «О правах ребёнка», «О здравоохранении», «Об охране окружающей среды», Кодекса Республики Беларусь «О Браке и Семье», ущемит Конституционные права нас и наших детей.
Учитывая вышеизложенное, ТРЕБУЕМ:
1. Исключить из корректировки Генплана планы по дальнейшей застройке многоквартирными жилыми домами микрорайона «Солнечный» в районе улицы Фатина.
2. Благоустроить данный участок согласно утвержденного детального плана микрорайона «Солнечный» в районе ул. Фатина в г. Могилеве.