1463249:если ТС заплатило по счетам теплосетям 18000000,ровно столько же должны вернуть жильцы на счет. где экономия?
Во-первых, практика показала, что жильцы начинают экономить. Не открывать форточку, а прикручивать регулятор на батарее. Плотно закрывать дверь из общего коридора на балкон и т.п.
Во-вторых, жильцы же начинают платить пропорционально потребленному тепло, т.е. тот, кто меньше потребил -- тот и меньше заплатил. Так, что для отдельного жильца экономия налицо 
Да и в целом для ТС.
ПыСы. А если у Вас теплопотери на самом деле значительно выше, чем у других жильцов, то ТС должно провести за счет средств капитального ремонта тепловую санацию Вашей квартиры. Впрочем, если Вы будете сидеть и ждать, что оно это сделает... ну Вы поняли 
