Администрацией Советского р-на г.Минска в период с 07.04.2011 по 21.04.2011 2011 г. состоялось общественное обсуждение проекта «Строительство костела в районе ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная».
Общественное обсуждение производилось в соответствии инструкцией о порядке организации и проведения общественного обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства, жилищного и иного строительства в г. Минске (далее — Инструкция), утвержденной решением Мингорисполкома от 20.04.2006 № 718 (в ред. решения Мингорисполкома от 27.11.2008 N 2794)
В п. 2 Инструкции указаны объекты, общественное обсуждение которых проводится в соответствии с Положением – среди них отсутствует такой объект, как «проект строительства» .
Следует отметить, что п. 4 Инструкции предусматривал возможность проведения общественного обсуждения «архитектурно-планировочных концепций строительства (реконструкции) объектов», но только «в случае когда для строительства (реконструкции) объектов не требуется разработка градостроительных проектов, по поручению Минского городского исполнительного комитета», а в данном случае такой проект имеется.
Решением Мингорисполкома от 22.07.2010 г. № 1770 были внесены изменения в градостроительный проект детального планирования реконструкции жилой усадебной застройки в границах ул. Некрасова – ул. Собинова – ул. Олешева – ул. Восточная – Комаровское кольцо (далее ПДП) в состав которого входит район предполагаемого строительства костела.
Согласно п. 4 ст. 44 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» в ПДП определяется размещение «объектов общего пользования, социально-культурного назначения и коммунально-бытового обслуживания». Культовые объекты (в т.ч. и костел) относятся к объектам общего пользования и социально-культурного назначения. Соответственно, размещение костела должно быть предусмотрено в ПДП. Однако, при ознакомлении с ПДП заявителем был сделан вывод, что ПДП не предусматривает размещение костела в данном месте.Если предположить, что это не так и ПДП предусматривает размещение костела в данном месте, то для их размещения не требовалось бы проводить общественное обсуждение т.к. согласно п. 20 Инструкции «При наличии утвержденных в установленном порядке градостроительных проектов разработанные в соответствии с ними архитектурные и строительные проекты на общественное обсуждение не выносятся».
Таким образом, размещение костела в данном месте не подтверждено (не предусмотрено) ПДП.
Таблица «Основные технико-экономические показатели Детального плана» относится к утверждаемой части Детального плана и содержит сведения о озеленности района. Так как ПДП не предусматривает размещения указанного костела, то указанная таблица ПДП не учитывает размещение данного объекта культового значения и его размещение приведет к невыполнению содержащихся в таблице параметров.
Также следствием размещения объекта общественного питания, не предусмотренного в ПДП, будет являться:
1) изменение баланса застроенной и озелененной территории, рассчитанного в ПДП;
2) необходимость обеспечения костела парковочными местами согласно п. 11.6.12 и Приложения В к ТКП 45-3.01-116-2008, не предусмотренными к размещению в ПДП.
Между тем, п. 2 ст. 2 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать требования градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке. Согласно п. 23 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 г. № 1476, градостроительные проекты после их утверждения становятся обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Исходя из вышеизложенного прошу сообщить:
1. Согласовывалось Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды место размещения земельного участка для строительства костела
2. Если согласовывалось, то какой датой и с какими условиями (необходимость корректировки ПДП и др.)
3. Какой правовой статус парка Котовка, в границах ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная? Как он обозначен на схеме охраны окружающей среды г. Минска и Минского района, утвержденной решением Минского городского исполнительного комитета 30 декабря 2008 г. №1336 ?