Уплотнение Зеленого Луга(Кольцова-Восточная-4-ый Полиграфич)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В настоящий момент планируется строительство объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического» в г. Минске
1. Проект детального планирования
Решением Мингорисполкома от 29.10.2009 г. № 2557 был утвержден градостроительный проект детального планирования «Детальный план территории в границах ул. Кольцова – Логойский тракт – ул. Широкая – ул. Восточная» (далее – ПДП)
Согласно п. 4.7 СНБ 3.01.01–96 «Состав, порядок разработки и согласования градостроительных проектов» требования утверждаемой части градостроительных проектов обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Согласно п. 23 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 г. № 1476 градостроительные проекты (в т.ч. и ПДП) после их утверждения становятся обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Согласно п. 2 ст. 2 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать требования градостроительной документации (в т.ч. и ПДП), утвержденной в установленном порядке.
2. Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического
Согласно ПДП в квартале, ограниченном ул. Кольцова – ул. Восточной – пер. Полиграфического планируется возведение 5-ти этажных жилых домов (№№…. по генеральному плану и Ведомости жилых зданий) с общей площадью квартир … тыс. кв. м. и общим количеством квартир … единиц. Однако, по имеющейся информации, в данном квартале планируется строительство объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического». По имеющейся информации, в составе данного комплекса планируются к размещению не 5-ти этажные жилые дома, а семь жилых дома повышенной этажности (шесть 25-ти этажных и один 17-ти этажный) общей площадью квартир 95,6 тыс. кв. м. с общим количеством квартир 1311 единиц.
Между тем, согласно абз. 3 п. 2 ст. 51 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», абз. 3 п. 30 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476, п. 5.2 СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве» архитектурный проект объекта разрабатывается на основе утвержденных градостроительных проектов (в т.ч. и ПДП), т.е. запрещено размещать объекты (новое строительство и реконструкция существующих объектов), которые отсутствуют в утвержденном ПД
Возможность размещения объектов, не предусмотренных в ПДП, обосновывается «градоэкономическим обоснованием». При этом законодательство Республики Беларусь не содержит понятия термина «градоэкономическое обоснование».
3. Плотность населения
Согласно «градоэкономического обоснования»: «Плотность населения многоквартирной застройки составляет 246 чел./га (при современной обеспеченности 20,4 кв.м/чел), по нормативной плотности по Генеральному плану г. Минска (при обеспеченности 31 кв.м./чел.) – 163 чел./га. Современные показатели …плотности населения квартала соответствуют плотности жилой среднеплотной застройки, что свидетельствует о необходимости (возможности) их увеличения до нормативной высокоплотной застройки». И далее «…плотность населения при обеспеченности 31 кв.м./чел. составит 282 чел./га, что соответствует высокоплотной застройке».
Между тем, реальная обеспеченность общей площадью жилых помещений в квартале на текущий момент и ближайшую перспективу не имеет ничего общего с «расчетной обеспеченностью 31 кв.м/чел.», которая, возможно и будет достигнута, но не ранее 2030 г. В частности, Стандарт жилой среды предусматривает обеспеченность общей площадью 25 кв.м./чел. к 2015 г. (табл. 2.2.4 Системы регламентов Генерального плана г. Минска).
Согласно табл. 2.2.1 Системы регламентов Генерального плана г. Минска плотность населения для высокоплотной застройки должна составлять 195-245 чел./га. На текущий момент плотность населения в квартале составляет 246 чел./га. Соответственно, требуется не уплотнение, а разуплотнение территории квартала.
4. Регламенты Генерального плана г. Минска
Проектом строительства объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического» в жилой зоне запланировано размещение объекта «гараж-стоянка» (п. 3.1.4 ТКП 45-3.02-25-2006 «Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования»). При этом размещение гаражей-стоянок в жилых зонах возможно только по градостроительному обоснованию, разработанному в составе Детального плана (подп. 11.1 п. 11 табл. 2.2.7 Системы регламентов Генерального плана г. Минска). Между тем, ПДП не предусматривает размещение гаража-стоянки в жилой зоне данного квартала, соответственно, отсутствует в ПДП и градостроительное обоснование его размещения в жилой зоне. Таким образом, размещение гаража-стоянки в жилой зоне является нарушением требований градостроительных регламентов Генерального плана г. Минска. Согласно п. 15 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667, несоответствие объекта строительства градостроительным регламентам является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Исходя из вышеизложенного, прошу сообщить:
1. Согласовывалось ли Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды место размещения земельного участка для строительства объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического».
2. Если место размещения земельного участка для строительства указанного объекта согласовывалось, то при соблюдении каких условий до начала строительства.

Приложение на 4 листах:
1. Копия ответа Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома от 05.04.2013 г.
2. Копия ответа КГУП «ФрейлиЭйсЭксим» от 25.04.2013 г.

Ответ на данное электронное обращение прошу дать в письменной форме

«___»_____________2013 г. /__________/ (подпись)

ЖАЛОБА

В настоящий момент планируется строительство объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического» в г. Минске.
1. Проект детального планирования
Решением Мингорисполкома от 29.10.2009 г. № 2557 был утвержден градостроительный проект детального планирования «Детальный план территории в границах ул. Кольцова – Логойский тракт – ул. Широкая – ул. Восточная» (далее – ПДП)
Согласно п. 4.7 СНБ 3.01.01–96 «Состав, порядок разработки и согласования градостроительных проектов» требования утверждаемой части градостроительных проектов обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Согласно п. 23 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 г. № 1476 градостроительные проекты (в т.ч. и ПДП) после их утверждения становятся обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Согласно п. 2 ст. 2 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать требования градостроительной документации (в т.ч. и ПДП), утвержденной в установленном порядке.
2. Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического
Согласно ПДП в квартале, ограниченном ул. Кольцова – ул. Восточной – пер. Полиграфического планируется возведение 5-ти этажных жилых домов (№№…. по генеральному плану и Ведомости жилых зданий) с общей площадью квартир … тыс. кв. м. и общим количеством квартир … единиц. Однако, по имеющейся информации, в данном квартале планируется строительство объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического». По имеющейся информации, в составе данного комплекса планируются к размещению не 5-ти этажные жилые дома, а семь жилых дома повышенной этажности (шесть 25-ти этажных и один 17-ти этажный) общей площадью квартир 95,6 тыс. кв. м. с общим количеством квартир 1311 единиц.
Между тем, согласно абз. 3 п. 2 ст. 51 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», абз. 3 п. 30 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476, п. 5.2 СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве» архитектурный проект объекта разрабатывается на основе утвержденных градостроительных проектов (в т.ч. и ПДП), т.е. запрещено размещать объекты (новое строительство и реконструкция существующих объектов), которые отсутствуют в утвержденном ПД
Возможность размещения объектов, не предусмотренных в ПДП, обосновывается «градоэкономическим обоснованием». При этом законодательство Республики Беларусь не содержит понятия термина «градоэкономическое обоснование».
3. Плотность населения
Согласно «градоэкономического обоснования»: «Плотность населения многоквартирной застройки составляет 246 чел./га (при современной обеспеченности 20,4 кв.м/чел), по нормативной плотности по Генеральному плану г. Минска (при обеспеченности 31 кв.м./чел.) – 163 чел./га. Современные показатели …плотности населения квартала соответствуют плотности жилой среднеплотной застройки, что свидетельствует о необходимости (возможности) их увеличения до нормативной высокоплотной застройки». И далее «…плотность населения при обеспеченности 31 кв.м./чел. составит 282 чел./га, что соответствует высокоплотной застройке».
Между тем, реальная обеспеченность общей площадью жилых помещений в квартале на текущий момент и ближайшую перспективу не имеет ничего общего с «расчетной обеспеченностью 31 кв.м/чел.», которая, возможно и будет достигнута, но не ранее 2030 г. В частности, Стандарт жилой среды предусматривает обеспеченность общей площадью 25 кв.м./чел. к 2015 г. (табл. 2.2.4 Системы регламентов Генерального плана г. Минска).
Согласно табл. 2.2.1 Системы регламентов Генерального плана г. Минска плотность населения для высокоплотной застройки должна составлять 195-245 чел./га. На текущий момент плотность населения в квартале составляет 246 чел./га. Соответственно, требуется не уплотнение, а разуплотнение территории квартала.
4. Регламенты Генерального плана г. Минска
Проектом строительства объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического» в жилой зоне запланировано размещение объекта «гараж-стоянка» (п. 3.1.4 ТКП 45-3.02-25-2006 «Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования»). При этом размещение гаражей-стоянок в жилых зонах возможно только по градостроительному обоснованию, разработанному в составе Детального плана (подп. 11.1 п. 11 табл. 2.2.7 Системы регламентов Генерального плана г. Минска). Между тем, ПДП не предусматривает размещение гаража-стоянки в жилой зоне данного квартала, соответственно, отсутствует в ПДП и градостроительное обоснование его размещения в жилой зоне. Таким образом, размещение гаража-стоянки в жилой зоне является нарушением требований градостроительных регламентов Генерального плана г. Минска. Согласно п. 15 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667, несоответствие объекта строительства градостроительным регламентам является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Провести проверку законности и обоснованности согласования Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды места размещения земельного участка для строительства объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического».
2. Принять меры реагирования, направленные на недопущение строительства объектов, не предусмотренных в ПДП.

Приложение на 4 листах:
1. Копия ответа Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома от 05.04.2013 г.
2. Копия ответа КГУП «ФрейлиЭйсЭксим» от 25.04.2013 г.

Ответ на данное электронное обращение прошу дать в письменной форме

«___»_____________2013 г. /__________/ (подпись)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В настоящий момент планируется строительство объекта «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной гараж-стоянкой в границах улиц Кольцова – Восточной – переулка 4-го Полиграфического» в г. Минске. В составе данного объекта планируются к размещению семь жилых домов повышенной этажности (шесть 25-ти этажных и один 17-ти этажный) общей площадью квартир 95,6 тыс. кв. м. с общим количеством квартир 1311 единиц.
В городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений следует принимать до 500 метров (п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки»).
Радиус обслуживания населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями, размещаемыми в жилой застройке, следует принимать не более 1000 метров (п. 7.4.11 ТКП 45-3.01-116-2008 ).
Исходя из вышеизложенного, прошу предоставить следующую информацию, затрагивающую права и законные интересы заявителя.
1. Детские дошкольные учреждения
1.1 Детский сад № __ по ул.__________
- проектная вместимость
- списочный состав (общее количество детей по списку)
1.2 Детский сад №_____ по ул._________
- проектная вместимость
- списочный состав (общее количество детей по списку)
1.3….
2. Поликлиники
2.1 Поликлиника №____ по ул.________________
- проектная мощность (посещений в смену)
- количество населения, проживающего на территории, обслуживаемой поликлиникой
- общее количество населения, обслуживаемого поликлиникой
2.2 Поликлиника №____ по ул.________________
- проектная мощность (посещений в смену)
- количество населения, проживающего на территории, обслуживаемой поликлиникой
- общее количество населения, обслуживаемого поликлиникой
2.3 Детская поликлиника №___ по ул. __________
- проектная мощность (посещений в смену)
- количество детей, проживающего на территории, обслуживаемой поликлиникой
- общее количество детей, обслуживаемого поликлиникой

Ответ на данное электронное обращение прошу дать в письменной форме

«___»_____________2013 г.