Из сайта Социального фонда России, отделение по Краснодарскому краю (https://sfr.gov.ru/branches/krasnodar/info/~0/7394):
"Как зарегистрировать учетную запись на портале Госуслуг на иностранный паспорт
Для граждан, документом удостоверяющим личность которых является иностранный паспорт, есть особенность создания учетной записи в Единой системе аутентификации и идентификации (ЕСИА) на портале Госуслуг.
При создании учетной записи необходимо в поле серия внести все буквы и цифры иностранного паспорта, в поле номер внести 0.
Только при таком заполнении полей проверка пройдет успешно и учетная запись станет «Стандартная». Для статуса «Подтвержденная» - необходимо обратиться в любую клиентскую службу СФР или офис МФЦ."
У меня так было в Смоленске в Социальном фонде при создании учётки на Госуслугах: буквы и цифры - в поле "серия", в поле "номер" - 0. В результате активация сим-карты не проходила, пока в поле "номер" не вписал буквы и цифры и удалил их в поле "серия". Т.е., оказывается, это была не ошибка, а соблюдение правил создания учётки для иностранцев.
Вообще, насколько мы здесь разобрались, для активации сим-карты заполнять учётку надо в соответствии с тем, как заносились данные в информационную систему при оформлении СНИЛС.