NiteRider:
Bender B.R., срок внесения платы за "...пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами, отчислять средства на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилого дома" установлен в Приказе МЖКХ № 177 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛЫХ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛОГО ДОМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"
Соответственно, нарушение этих сроков есть нарушение правил пользования жилыми помещениями, в полном соответствии с формулировкой КоАП.
Так что ваш ЖЭС, строго говоря, не так уж и не прав 
так согласно Правилам и подьезды должны убираться два раза в неделю, а у меня с лета никто не касался, все же отношения ЖЭС и квартиросьещика гражданско-правовые, а приказы Минжилкомхоза имеют меньщую силу чем Гражданский Кодекс, а Кодекс за неисполнение обязательств предусматривает пеню и не более.