Министерство связи и информатизации Республики Беларусь рассмотрело Ваше обращение по вопросу оказания услуг по приему и передаче SMS-сообщений.
В настоящее время операторы сотовой подвижной электросвязи (далее - операторы) предоставляют абонентам своих сетей - физическим лицам основные и дополнительные услуги электросвязи (далее - услуги): голосовые вызовы (исходящие и входящие); прием и передача SMS; определитель номера; переадресация вызовов; ожидание/удержание вызова; международный роуминг; конференцсвязь; доступ в сеть Интернет; WAP; MMS. С развитием технологий перечень оказываемых операторами услуг непрерывно расширяется. Оказание каждой из перечисленных услуг производится в рамках тарифных планов, которые определяют условия и оплату той или иной услуги.
Операторы электросвязи стандарта GSM на базе сервиса по передаче коротких текстовых сообщений (SMS) предоставляют возможность воспользоваться дополнительными услугами посредством отправки SMS-сообщений на короткие номера в своей сети. Указанные короткие номера закреплены в рамках соответствующих договоров за организациями (контент-провайдерами), которые фактически предоставляют абоненту заказанную услугу. Таким образом, сеть сотового оператора электросвязи доставляет SMS-запрос (заказ) абонента и ответ на запрос. Необходимо отметить, что инициатором отправки SMS-сообщений всегда является абонент.
В настоящее время операторы и абоненты их сетей столкнулись с проблемой мошенничества с использованием мобильных сервисов. Операторы с пониманием относятся к возможным случаям мошенничества, поэтому по каждому обращению по данному вопросу проводится расследование. По фактам обоснованных претензий производятся корректировки счетов в пользу абонента. Количество проводимых корректировок, от общего количества запросов на короткие номера дополнительных услуг, в среднем не превышает 0,2%.
Операторами проводится работа по информированию абонентов о случаях мошенничества: разработаны и размещены на сайтах рекомендации для абонентов, в которых систематизирована и актуализирована информация о разного рода мошенничестве с использованием сетей сотовой подвижной электросвязи (
http://www.mts.by/help/useful_data/safety/,
http://www.life.com.by/ru/services/abonent-1521.html,
http://v3g.by/?p=4949).
Выборочное ограничение для отдельных абонентов по оказанию данной услуги технически сложная задача. Для организации и оказания этой услуги операторам необходимо провести целый комплекс организационно-технических мероприятий, что в конечном итоге может повлиять на стоимость предоставляемых абонентам услуг.
Так как данный вопрос не носит массового характера ограничивать оказание услуги по приему и передаче SMS-сообщений в настоящее время не планируется.
При существенном росте случаев мошенничества с использованием сетей сотовой подвижной электросвязи Министерством связи и информатизации Республики Беларусь несомненно будет рассмотрен вопрос по разработке дополнительных рекомендаций для операторов по решению данного вопроса.
Проблема мошенничества с использованием мобильных сервисов достаточно актуальна не только для операторов, работающих на территории нашей Республики. Данная проблема подымалась Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в опубликованном письме от 25 декабря 2009 года, в котором рекомендовано информировать абонентов о типовых случаях мошеннических действий в сетях операторов сотовой подвижной электросвязи, обеспечить прием жалоб, разработать рекомендации для абонентов, создать и вести базы данных по источникам спам-рассылок, инициировать по фактам незаконных рассылок обращения в правоохранительные органы. Однако Минкомсвязь России не ввело до настоящего времени никаких ограничений на законодательном уровне. Ассоциация региональных операторов связи (России) разработала и приступила к реализации программы «Анти-спам». При этом только два оператора, работающие на территории Российской Федерации разработали и внедрили в течение двух лет услугу по приостановлению дополнительных услуг на базе сервиса по передаче коротких текстовых сообщений.
По вопросу лицензий на финансовую деятельность информируем, что при пользовании дополнительными услугами при помощи отправки SMS-сообщений на короткие номера в сети своего оператора абонент производит акцепт публичной оферты контент-провайдера путем отправки SMS-сообщений на короткие номера в сети оператора и получает информацию в соответствии с указанной офертой.
Предоставление абонентам услуг при помощи SMS-сообщений на короткие номера возможно при оплате данных услуг денежными средствами с баланса абонентского счета. Это означает, что денежные средства, принятые от абонентов зачисляются на текущий (расчетный) счет оператора, а в последующем перечисляются с этого счета на счет поставщика услуг - контент-провайдера. При этом денежные средства принимаются оператором от абонентов как предоплата за услуги электросвязи в рамках договоров, заключенных с данными абонентами.
Абоненты, соглашаясь воспользоваться услугами посредством отправки SMS-сообщений на короткие номера в сети, вступают в договорные отношения с их поставщиком - контент-провайдером. Оплата за предоставленные услуги в рамках данных договорных отношений осуществляется не с банковских счетов абонентов, а с расчетного (текущего) счета оператора сотовой подвижной электросвязи.
)))). Люблю халву, но о халве не разговариваю.
