Водоохранные зоны и прибрежные полосы

Я знаю только один сайт, на котором можно выбрать беларускую версию и больше не переключаться. Это сайт президента. Он даже запоминает предыдущий выбор языка и после грузится на нем. А если менять язык на какой-то странице, то, как и ожидается, страница остается той же, но с текстом на другом языке, а не грузится всегда главная страница, как на многих других халтурных сайтах. Правда, новостей на беларуском там значительно меньше, чем на русском, но, пожалуй, это и к лучшему.

С сайтом Мингорисполпокома так уже не получится. Он предлагает на выбор три языка, и на каждом из них сайт совершенно другой. Тыкаясь по пунктам главного меню в шапке сайта, можно получить на разных языках совершенно разный объем информации. На беларуском пользователям даже запретили читать о направлениях деятельности Мингорисполпокома, меню со ссылками на эти страницы там просто нет. Никакого равенства контента. Что это если не создание препятствий и ограничений в пользовании государственным языком, запрещенное в ст. 10.16. «Нарушение законодательства о языках» КоАП?

На сайте администрации Октябрьского района Минска воспользовались гугл переводчиком. Если бы так было сделано только с английским и китайским или другим иностранным, еще можно как-то понять. (Пусть себе китайцы ржут, чего это на гос сайте размещена всякая пошлятина.. гугл переводчик издавна славится качеством автоматического перевода.. особенно с русского..) Но зачем так делать с государственным языком? У нас же их всего два, а не 100500. Вот посмотрите для примера страницу с архивом общественных обсуждений https://okt.minsk.gov.by/stroitelstvo/obshchestvennoe-obsuzhdenie (нужно еще выбрать беларуский и ткнуть на кнопку Архів), так там в половине случаев встречается Мінск, в половине Менск.. Пользоваться беларуской версией сайта неудобно еще и потому, что при переходе по внутренним ссылкам, сначала грузится русский текст, затем он переводится на беларуский, и страница прыгает, пока заново перестраивается разметка. То же самое недавно сделали и с сайтом Мингорсовета депутатов.

Сайты министерств ведут себя не лучше. Вот на сайте министерства природы, например, количество информации на русском и беларуском отличается как небо и земля. Но хотя бы помнят, что государственных языка два. На сайте министерства архитектуры тоже различается главное меню на русском и на беларуском. Даже на сайте министерства культуры на русской и беларуской версиях представлен разный объем информации, причем при переходе на некоторые страницы сайт самопроизвольно переходит на русский и остается на нем. Конечно, можно понять, если какие-то документы (временно) остаются на русском, но интерфейс беларуской версии сайта всегда должен быть беларуским.

Сайт pravo.by о существовании двух государственных языков уже не знает. Английский интерфейс у него есть, а о беларуском нет, не слышали. На сайте forumpravo.by тоже нет беларуского интерфейса.

Вот такая печальная картинка. И это не то чтобы косячит один какой-то госорган – это системная проблема. Так везде, сплошные недоделки, которые не позволяют полноценно пользоваться беларускими версиями сайтов.

Прошу содействовать в решении проблемы с беларускими версиями сайтов госорганов, чтобы хоть немного уменьшить дискриминацию граждан по беларускому языку. Как хороший пример здесь может быть сайт обращений. Реально проще стало, когда есть общий интерфейс для обращений, а не как раньше, когда каждый госорган колхозил, как умел, свою собственную форму. Единственное, что там очень тяжело найти нужную организацию-адресата, и, возможно, скоро начнутся всякие утечки данных пользователей. Вероятно, и с сайтами нужно какое-то общее решение, чтобы даже самый маленький исполком мог на своем сайте воспользоваться общим движком и добавлять только свою уникальную информацию на всех государственных языках.

Также прошу внести изменения в «Положение о порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций».

Написать там явно, что у всех госорганов на сайтах должна быть одна и та же информация на каждом государственном языке. Чтобы госорганы не ограничивали до почти полной бесполезности объем информации на беларуской версии сайта, препятствуя ее использованию и вынуждая переходить на русскую версию, как они это делают сейчас почти повсеместно. Сейчас п. 7-2 про беларуский язык относится только к самому минимуму обязательной информации на сайте из п. 7. Но у каждого госоргана есть своя уникальная информация, которую не впишешь в общий порядок. И вот многие делают так, что на беларуском остается только самый минимум, а вся информация, которая действительно интересна пользователям, есть только на русском. Считаю, что автоматический гуглоперевод для государственного языка на сайте неприемлем. Если уже кто и переводит гуглом, так результат стоит хотя бы прочитать и отредактировать.

В правилах для электронных обращений на сайте также необходимо писать все варианты названия организации (включая сокращения), по которым ее можно найти при создании электронного обращения в системе обращений, и как выбрать конкретного сотрудника. Например, депутаты Палаты Представителей написали на своем сайте магическую фразу, как их найти в адресатах, и по-моему, это очень неинтуитивный выбор, чтобы догадаться без этой подсказки, правильно, что написали. Но они не написали на своем сайте, как выбрать конкретного депутата, поэтому непонятно, что нужно делать в системе обращений, чтобы написать конкретному депутату. Причем все варианты таких ключевых фраз нужны и на русском и на беларуском языках. Например, я не знаю, что нужно набрать в поле выбора организации, чтобы выпало название Мингорисполкома на беларуском, приходится выбирать на русском, и из-за этого в таблице со списком всех обращений остается незаполненной ячейка для адресата.

Для всех доменов госсайтов в зоне «.бел», если на русском и беларуском названия разные, должны быть оба варианта, которые ведут на один и тот же сайт. Например, «обращения.бел» есть, а где «звароты.бел»?

Начальник отдела по работе с обращениями
граждан и юридических лиц главного управления
по делам государственных органов Аппарата
Совета Министров Республики Беларусь В.К.Остроумов

Порядок функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций определен Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. № 645 (далее – постановление № 645).

НЦПИ в соответствии с требованиями постановления № 645 обеспечивает ведение официального сайта организации на двух государственных языках (https://ncpi.gov.by/). При этом обеспечивается полнота информации, размещаемой на сайте на белорусском языке.

В соответствии с Положением о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524 ”О мерах
по совершенствованию государственной системы правовой информации“, Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь и сайт ”Правовой форум Беларуси“ являются государственными информационно-правовыми ресурсами, в связи с чем требования постановления № 645 на порядок их функционирования не распространяются.

Директор А.Ф.Мательский

Выражаем Вам признательность за активную гражданскую позицию по вопросам совершенствования представления государственными органами и организациями информации на своих официальных сайтах в сети Интернет.

В этой части они должны руководствоваться Положением о порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. № 645 «О порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций» (далее – Положение).

В частности, согласно пункту 3 Положения, одним из требований к информации, размещаемой на интернет-сайтах государственных органов и государственных организаций является представление информации на русском и (или) белорусском языках, а при необходимости также на одном или нескольких иностранных языках с учетом особенностей, определенных в пункте 72 Положения.

При этом, исходя из содержания пункта 72 Положения применение русского и белорусского языков является обязательным при размещении на интернет-сайтах информации, указанной в подпунктах 7.1 - 7.4, 7.6 пункта 7 Положения (информации: о государственном органе и организации, о работе с обращениями граждан и юридических лиц, об осуществлении административных процедур, о функционировании портала рейтинговой оценки, об электронных услугах, о товарах (работах, услугах), о формах обратной связи), за исключением: текстов нормативных правовых актов (извлечений из них), которые приводятся на языке их принятия (издания), а также форм (бланков) документов, необходимых для обращения за осуществлением административных процедур, которые представляются на языке их установления.

Согласно пункту 5 Положения государственные органы и организации обязаны не реже одного раза в месяц проверять полноту и объективность размещаемой на интернет-сайтах информации, при необходимости оперативно во взаимодействии с подчиненными (входящими в состав (систему) организациями принимать меры по ее актуализации.

В части работы государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системе учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (далее – система учета и обработки обращений) отмечаем следующее.

Представленный функционал системы не является статичным. Минсвязи и РУП «Центр цифрового развития» (оператор) на постоянной основе анализируют практику ее эксплуатации пользователями и работают над ее совершенствованием и повышением комфорта использования ее сервисов.

В части высказанного Вами предположения о возможности утечки данных пользователей системы учета и обработки обращений сообщаем, что для их защиты при создании системы предусмотрены соответствующие механизмы (строгая идентификация и авторизация пользователей, системные и прикладные инструменты защиты), в рамках сопровождения оператором осуществляются организационно-технические работы по защите данных системы, в том числе персональных данных ее пользователей. Данный вопрос находится на постоянном контроле.

Относительно доменного имени системы учета и обработки обращений сообщает следующее.

В соответствии с частью второй пункта 5 Инструкции о регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, утвержденной приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 18.06.2010 № 47, доменное имя в доменной зоне «.бел» формулируется с использованием букв белорусского или русского алфавита.

Система учета и обработки обращений зарегистрирована согласно данной Инструкции под доменным именем «обращения.бел».

Законодательством Республики Беларусь не предусмотрено обязательство по наличию нескольких доменных имен (с использованием русского и белорусского языка) для обеспечения работы государственной информационной системы в сети Интернет.

Непосредственно сама система учета и обработки обращений имеет белорусскоязычную версию для пользователей.

Относительно вопроса о возможности использования в системе учета и обработки обращений кратких наименований организаций, их наименований на белорусском языке Ваше обращение перенаправлено в РУП «Центр цифрового развития» для анализа возможности выполнения соответствующих доработок системы.

В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» ответ Минсвязи может быть обжалован в суд.

Заместитель Министра А.Н.Рябова