Ущерб -- это неуплаченный налог (возможно, и вся сумма, с которой он не уплачен, если учесть практику изъятия всего сокрытого дохода). Степень ущерба (крупный, особо крупный) определяется на момент совершения (т.е. на последнюю дату срока уплаты). Вот это состав оконченного правонарушения.
Последующая неуплата штрафов и прочих санкций (в т.ч. пени) -- это уже забота судебных исполнителей, т.к. оные не относятся к собственно налоговым платежам, а потому не могут уйти под статью названную выше УК.
ИМХО, так.
