сорри, вот из Консультанта - довольно интересно почитать всем, кто интересуется данным вопросом:
МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
О.А.БАКИНОВСКАЯ,
юристЮ.А.АМЕЛЬЧЕНЯ,
юристМатериал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 15 июня 2009 г....
Следует также отметить, что в соответствии с ч. 2 п. 21 Положения о государственной регистрации в случае изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение десяти рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган соответствующее уведомление. Министерство юстиции Республики Беларусь разъяснило, что уведомление направляется в регистрирующий орган, в котором субъект был зарегистрирован до изменения места нахождения <3>, если территориально новое место нахождения субъекта хозяйствования относится к компетенции иного регистрирующего органа (например, место нахождения меняется с г. Минска на г. Брест). Позднее по этому же вопросу Министерством юстиции Республики Беларусь было разъяснено следующее: "Согласно пункту 15 Инструкции о порядке ведения ЕГР, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.03.2009 N 25, регистрирующий орган по месту новой регистрации вносит запись в ЕГР о смене местонахождения датой получения уведомления" <4>. Если обратиться к Инструкции о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.03.2009 N 25, то следует отметить следующее. Согласно п. 15 данной Инструкции в случае изменения юридическим лицом местонахождения: уведомление направляется в регистрирующий орган по месту новой регистрации - в день получения уведомления сотрудник регистрирующего органа по месту обращения извещает регистрирующий орган по месту предыдущей регистрации - регистрирующий орган по месту предыдущей регистрации производит соответствующие действия по передаче электронного регистрационного дела и регистрационного дела, которое не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения извещения, направляется в регистрирующий орган по новому месту нахождения заказным отправлением - регистрирующий орган по месту новой регистрации вносит запись в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) о смене местонахождения датой получения уведомления.
, из которой возможно четко определить новое место нахождения юридического лица (новый адрес). Во избежание недоразумений и для наличия у субъекта хозяйствования доказательств о том, что он извещал регистрирующий орган, уведомление следует отправлять заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.
Субъекты хозяйствования должны иметь в виду, что за несоблюдение обязанности по уведомлению регистрирующего органа предусмотрена административная ответственность. Так, ст. 23.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусматривает, что непредставление должностным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленный срок органу, проводящему регистрацию, информации об изменении юридического адреса влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин.
Обязанность плательщика налогов сообщить об изменении места нахождения организации в налоговый орган по месту постановки на учет в срок не позднее десяти рабочих дней со дня такого изменения предусмотрена подп. 1.9.5 п. 1 ст. 22 НК. За нарушение указанной обязанности субъект хозяйствования может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.8 КоАП (непредставление в установленный срок плательщиком, налоговым агентом, иным лицом сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством, в том числе совершенное должностным лицом юридического лица), которой предусмотрен штраф в размере 10 базовых величин с увеличением его на 1 базовую величину за каждые три календарных дня просрочки, но не более 30 базовых величин.
Таким образом, на основании норм Декрета N 1 и НК субъект хозяйствования обязан направлять уведомления об изменении места нахождения и в регистрирующий орган, и в инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет. При изменении места нахождения плательщика УНП не изменяется.
Декрет N 1 предусматривает право, но не обязанность коммерческих и некоммерческих организаций вносить изменения и (или) дополнения в свои уставы (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров) при изменении места нахождения (ч. 1 п. 21 Положения о государственной регистрации). Причем необязательность внесения таких изменений в учредительные документы находится в прямом противоречии с нормами ГК (в частности, согласно п. 2 ст. 48 ГК в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения). В соответствии с п. 3 ст. 48 ГК изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законодательными актами, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.
С учетом положений Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" нормы Декрета N 1 имеют приоритет над нормами ГК в части внесения изменений и дополнений в учредительные документы. Таким образом, подобные "вольности" отрицательно могут сказаться на контрагентах субъекта хозяйствования, изменившего свое место нахождения и воспользовавшегося правом не вносить соответствующие изменения в учредительные документы.
Небезынтересна в свете данной коллизии позиция Министерства юстиции Республики Беларусь. Так, поскольку сведения из устава (учредительного договора) вносятся в ЕГР, постольку информация из ЕГР открыта и доступна для всеобщего ознакомления, и если сведения о субъекте хозяйствования не внесены в ЕГР, то соответственно информация о нем будет недостоверной. В свою очередь, "недостоверность содержащейся в ЕГР информации и невнесение хозяйственным обществом изменений и (или) дополнений в устав могут быть расценены заинтересованными как намеренное введение в заблуждение потребителей, партнеров по бизнесу, контрагентов о правовом положении хозяйственного общества, а также поставить под сомнение деловую репутацию этой организации" <5>.
--------------------------------
<5> Письмо Министерства юстиции Республики Беларусь от 25.04.2009 N 10-14/А-1219 "О разъяснении законодательства".Резюме
Таким образом, при смене адреса места нахождения субъект хозяйствования не обязан вносить соответствующие изменения в учредительные документы, это его право. Следует также не забывать, что в процессуальных правоотношениях субъект хозяйствования считается надлежаще уведомленным, если уведомление доставлено по последнему известному адресу места нахождения.
В то же время необходимо уведомить регистрирующий и налоговый органы об изменении своего адреса места нахождения в срок не более 10 рабочих дней с момента его фактического изменения. За несоблюдение уведомительной процедуры предусмотрена административная ответственность (ст. 23.19, 13.8 КоАП).
Принимая во внимание значимость для контрагентов, налоговых и регистрирующего органов фактического места нахождения юридического лица (которое, напомним, всего лишь юридическая фикция), положительный опыт правоприменения российского и отдельных тенденций нормотворчества белорусского законодателя, предлагаем место нахождения организации, юридического лица рассматривать с учетом адреса (административно-территориальная, территориальная единица, улица (проспект, бульвар и т.д., дом, номер офиса, комнаты)), по которому фактически находится постоянно действующий исполнительный орган юридического лица. Смешение легального (место нахождения) и формального (юридический адрес, почтовый адрес) понятий, используемых различными государственными органами, влечет наполнение данных понятий различным содержанием и, как результат, неблагоприятные юридические последствия.
В силу отсутствия специальной нормы нахождение (расположение) в одной комнате нескольких субъектов (а точнее, исполнительных органов нескольких юридических лиц) не является препятствием для законного осуществления предпринимательской деятельности.
