Если жд расширит перечень - то и биопаспорт будет... Каждая организация сама может решать - по какому документу ей что оказывать... Ответственность тоже будет на организации, в случае чего).
Жд вот может и по справке по осовобождению провозить). Как и скажем контролёрам в транспорте можно пенсионное удостоверение показать... или инвалидное... и паспорт они просить не будут)