ОБРАЩЕНИЕ
Администрацией Ленинского района г. Минска с 02.11. 2015 по 26.11.2015 проводилось общественное обсуждение градостроительного проекта «Внесение изменений в градостроительный проект детального планирования жилого района Лошица» (далее - ПДП).
Организатору общественного обсуждения были направлены замечания и предложения к изменениям от имени 1943 участников общественного обсуждение. Копия замечаний и предложений была направлена в Министерство культуры РБ (далее - Минкульт).
В ответе Министерства культуры трактовка некоторых пунктов ТКП 45-3.01-284-2014 и ТКП 45-3.01-116-2008 отличается от их трактовки в замечаниях и предложениях.
Как представитель инициативной группы граждан, прошу разъяснить требования данных ТКП.
Разделение территории комплексных историко-культурных ценностей границами ПДП
Согласно п. 4.5 ТКП 45-3.01-284-2014, “Границы детальных планов не должны разделять территории комплексных историко-культурных ценностей”.
Замечания к ПДП указывают, что данный пункт нарушен, т.к. в границы ПДП входит лишь часть историко-культурной ценности “Лошицкий усадебно-парковый комплекс”.
Однако, ответ Минкульта предполагает, что требование соблюдено, т.к. “ПДП разработан для жилых кварталов, расположенных за территорией историко-культурной ценности”.
Между тем, п.п. 3.1, 3.2, 4.4, 5.8, 6.2, 6.6, 6.9, 6.16.3 и Примечание 1 Приложения Г к ТКП 45-3.01-284-2014 «Градостроительство. Градостроительный проект детального планирования. Состав и порядок разработки» предусматривают разработку ПДП на всю территорию в его границах «с выделением первого и расчетного этапов реализации проекта».
Так, согласно Примечания 1 обязательного Приложения Г к ТКП 45-3.01-284 «Основные ТЭП рассчитывают на территорию в границах детального плана»
Вопрос 1. Допускается ли разработка ПДП не на всю территорию в границах ПДП, а только на ее часть?
Вопрос 2. Допускается ли выносить на общественное обсуждение ПДП, разработанный не на всю территорию в пределах его границ, а только на часть территории?
Вопрос 3. Допустимо ли разделение территории историко-культурной ценности границами ПДП, если жилые кварталы располагаются за территорией этой ценности?
Необходимые территории для многоэтажной жилой застройки
В соответствии с п. 6.2.3 ТКП 45-3.01-116-2008, многоэтажная жилая застройка требует от 7 до 8 га территории на 1000 человек.
Замечания к ПДП говорят о несоблюдении этого требования: несколько функциональных зон предполагают многоэтажную жилую застройку при территории в 3,85 га на 1000 человек (исходя из технико-экономических показателей). Т.е. показатели ПДП отличаются от требований п. 6.2.3 ТКП 45-3.01-116-2008 примернов 2 раза.
Вместе с этим, ответ Минкульта не считает данный пункт нарушенным, поскольку речь в ТКП идёт об укрупнённых показателях и “по факту выполненного ПДП территория взята в границах красных линий застройки и расчёт показателей может отличаться”.
Вопрос 4. Являются ли требования п. 6.2.3 ТКП 45-3.01-116-2008 обязательными при разработке ПДП?
Вопрос 5. Определены ли допустимые отклонения от этих требований?
Вопрос 6. В случае отступления от показателей данного пункта, требуется ли обоснование в ПДП?
Вопрос 7. Определён ли список допустимых оснований для отступлений от требований данного пункта?
Вопрос 8. Соответствет ли территория в 3,85 га на 1000 человек требованиям ТКП для многоквартирной застройки?
Соответствие ПДП режимам зон регулирования застройки проекта зон охраны
Замечания к ПДП говорят ряде несоответствий положений, терминологии и формулировок ПДП постановлению Министерства культуры №14, “Проект зон охраны историко-культурной ценности – «Лошицкий усадебно-парковый комплекс»”.
В ответе Минкульта утверждается, что “положения регламентов ПДП не противоречат режимам зон регулирования застройки проекта охранных зон”
Вопрос 9. Должен ли ПДП соответствовать режимам зон регулирования застройки проекта зон охраны целиком, а не только в части регламентов?
Прошу ответы дать в порядке и нумерации вопросов.
Приложение на __ листах.
Пункты 8 и 10 “Замечаний и предложений”
Копия ответа Минкульта.