1. По ПДП выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы с условиями по его реализации. Как узнать, что это за условия - смотрим тут.
2. Минстройархитектуры не имеет полномочий "согласовывать в проектах отступления от ТНПА", в т.ч. и тех ТНПА, которые оно утвердило.
Разработку градостроительной документации регламентирует глава 2 Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 N 1476. Главой 2 данного Положения никакие "отступления" при разработке градостроительной документации не предусматриваются. И только для проектной документации допускается:
34. Обоснованные отступления от требований технических нормативных правовых актов, взаимосвязанных с техническим регламентом Республики Беларусь "Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность" (ТР 2009/013/BY), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. N 1748 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 5/31029), допускаются только в случаях, предусмотренных законодательными актами, при наличии согласования республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, которые утвердили и ввели в действие такие технические нормативные правовые акты.
Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь"
Статья 1. Основные термины, применяемые в нормотворческой деятельности
...
законодательные акты - Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь;
Т.е. возможные случаи отступлений могут быть предусмотрены в Законах, Декретах и Указах.
Закон "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" возможности "отступлений" не предусматривает. Данный Закон также не предоставляет полномочий Минстроайархитектуры по "согласованию отступлений"