Позвольте и мне внести свои 5 евроцентов 
Сам живу в Чехии, где недавно приняли этот закон. Естественно ни один оператор ни в одной ЕС стране не рад этому закону. Однако этому рады сами абоненты.
Представьте себе, что вы находитесь у одного оператора уже много лет, в последнее время появились новые операторы-конкуренты, которые для вас намного выгоднее, однако сменить оператора значит сменить и номер, а в случае что вы бизнесмен, или просто деловой человек значит потерять много людей, рассылать всем номый номер, менять все визитки, рекламу и т.д.
А работает система очень просто. У любого оператора есть тариф для звонков в свою сеть и тариф для звонков в другие сети. Всё. После введения этого закона когда абонент звонить на номер из своей сети, однако этот номер уже в другой сети, то в течении 5 секунд, после набора номера, абонент услышит "Вы звоните на номер, который уже не находить в сети XY, звонок будет тарифицирован как звонок в другую сеть" и только после этого пойдут гудки вызова. То есть если не захочется звонить, то можно повесить трубку и деньги за соединение не снимуться.
Также у оператора можно проверить принадлежность номера на сайте, через СМС или по спец. номеру. Всё бесплатно.