ПДП Орловской – Гая –Пригородная – Карастояновой

Извещение о проведении общественного обсуждения
Общественное обсуждение объекта «Градостроительный проект детального планирования территории в границах ул. Орловской – ул. Гая – ул. Пригородная – ул. Карастояновой»
В районе улиц Гая и Пригородной выделено три инвестиционных участка под многоквартирную и частную застройку
Всего на проектируемой территории выделено три инвестиционных участка. Два из них располагаются в квартале усадебной застройки и предполагают строительство частных домов.
Еще один инвестиционный участок выделен вдоль улицы Пригородной. Здесь на месте нескольких частных домов город предлагает строительство трехсекционного жилого дома переменной этажности с подземной автостоянкой на 216 машиномест и объектами торговли и обслуживания.

Причитания и общие рассуждения не помогут. Методы стандартные.
1. Расклейка объявлений примерно такого содержания

ОБЪЯВЛЕНИЕ
Информация о застройке квартала размещена в сети Интернет на сайте http://www.onliner.by Форум → Недвижимость, строительство. Общие вопросы. Законодательство → ПДП Орловской – Гая –Пригородная – Карастояновой

Чем меньше размер объявления - тем дольше провисит. Но шрифт нужен крупный, жирный и хорошо читаемый.
Обычно аборигены не в курсе дела.
2. Изучаете Уплотнение застройки

crazyeddie:

Расклеил объявления на подъезды 43 дома по улице Карастояновой, на днях хочу пройтись и по соседним домам.

Здравствуйте.Я Вас поддерживаю!Живу на улице Щедрина,но мне не безразлична судьба моих соседей!

Что-то не очень понимаю, где эти дома будут. Вместо частного сектора, что на горке за домом (Карастояновой 43)?

Пользуясь случаем хочу спросить у жителей 43-его дома. У нас в третьем подъезде на прошлой неделе срезали батарею. Уже пару дней не могу дозвониться до Жэса. Кто-нибудь знает причину?

Я против сноса и строительства коттеджей таких размеров в чс!!!!Хочется услышать мнение Прокуратуры которая не дала ввести в эксплуатацию кучу таких домов в чс! А теперь официально хотят строить коттеджи по 2тыс кв.и положить нагрузку на все старые сети и социальную инфраструктуру!!! ПРОИЗВОЛ!!!

Проект обращения – для доработки аборигенами исходя из существующей градостроительной ситуации и пожеланий.
Все данные и расчеты проверить.
Необходимо ответить на поставленные в Проекте вопросы, некоторые из которых чисто риторические.
Шапку в таблице подписного листа можно изменить с учетом адресации в частном секторе.

Добрый вечер.
Было проведено собрание и собирались подписи.
Для тех, у кого не получилось поприсутствовать и оставить подпись против такого уплотнения, как-то можно еще подписаться?
И, возможно, стоит как-то привлечь больше общественности к данной ситуации. Это может быть прецедентом для будущих уплотнений в частном секторе.

RET_FRAN:

ОБРАЩЕНИЕ в Администрацию р-на

Администрация Центрального р-на г.Минска
ФИО (заявителя полностью)
почтовый индекс, адрес.
e-mail заявителя:

ОБРАЩЕНИЕ

Администрацией Центрального района г. Минска с 21.12.2015 г. по 15.01.2016 г. проводилось общественное обсуждение объекта «Градостроительный проект детального планирования территории в границах ул. Орловской – ул. Гая – ул. Пригородная – ул. Карастояновой».
Направляем замечания и предложения по данному объекту.
В соответствии с п.п. 16, 26 и 27 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687, прошу разместить на официальном интернет-сайте Администрации р-на в разделе «Общественные обсуждения» следующую информацию:
1) замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, рассмотренные комиссией, и подробные, аргументированные ответы на них с разъяснениями возможности или невозможности учета поступивших от данных участников замечаний и (или) предложений;
2) протокол общественного обсуждения.

Приложение на ___листах:
1. Замечания и предложения по объекту ««Градостроительный проект детального планирования территории в границах ул. Орловской – ул. Гая – ул. Пригородная – ул. Карастояновой».
2. Список ____граждан, выступающих _________ (указать «за» либо «против») утверждения и реализации объекта «Градостроительный проект детального планирования территории в границах ул. Орловской – ул. Гая – ул. Пригородная – ул. Карастояновой»

«____»___________2016 г. __________(подпись заявителя)

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ по ПДП (Проект)

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ по объекту «Градостроительный проект детального планирования территории в границах ул. Орловской – ул. Гая – ул. Пригородная – ул. Карастояновой»

1. Требования по формированию среды обитания при комплексной реконструкции территорий
Согласно п. 1 ст. 11 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) в Республике Беларусь при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания путем соблюдения следующих особых требований к планировке и застройке населенных пунктов:
обеспечения функциональных и художественно-эстетических качеств населенных пунктов за счет органического сочетания архитектурных решений новых зданий и сооружений с существующей застройкой, памятниками архитектуры, градостроительства и природного ландшафта, использования национальных традиций и приемов застройки, ландшафтной архитектуры и иных архитектурных и художественных средств;
строительства учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения при формировании застройки населенных пунктов и их территориальных зон с учетом интересов социально-демографических и профессиональных групп населения.
Согласно Схемы функционального зонирования Генерального плана г. Минска объектом проектирования является территория в пределах функциональной зоны 11Жм (жилая многоквартирная).
Глава 2 Основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.2011 № 385 (далее – Основные направлений государственной градостроительной политики) содержит Направление 3 «Комплексное формирование жилой среды, обеспечивающее удовлетворение различных потребностей человека, в том числе в жилье и социальных услугах, достижение высокого уровня благоустройства территорий», задачами которого, в том числе, являются:
своевременное обеспечение районов жилищного строительства объектами социальной инфраструктуры, благоустроенными территориями, парковками и стоянками автомобильного транспорта на уровне европейских стандартов качества жизни;
внедрение разнотипных жилых комплексов, соответствующих жизненному укладу и доходам семей;
применение гибких и экономичных планировочных решений застройки, обеспечивающих комплексное формирование жилой среды в условиях реконструкции.
Градостроительный проект детального планирования территории в границах ул. Орловской – ул. Гая – ул. Пригородная – ул. Карастояновой (далее – ПДП) разработан на застроенную территорию. Цель проекта – «разработка градостроительной стратегии развития и реконструкции территории... с сохранением, реконструкцией и эффективным использованием созданного в этой части города жилищно-гражданского фонда зданий и сооружений, созданием значимого градостроительного комплекса жилого района».
Соответственно, ПДП должен предусматривать мероприятия, указанные в разделе 5 «Комплексная градостроительная реконструкция территорий населенных пунктов» ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки». Так, «Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять с целью приведения застройки жилых, общественных и производственно-деловых территорий в соответствие с требованиями действующих ТНПА…» (п. 5.2.1 ТКП 45-3.01-116), «Мероприятия по реконструкции и модернизации территорий функциональных зон должны отвечать требованиям повышения качества среды жизнедеятельности и увеличения предоставляемых населению услуг как на самой территории, так и на прилегающих к ней участках, при соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных требований» (п. 5.2.2 ТКП 45-3.01-116), «Расчетную численность населения на реконструируемых жилых территориях следует определять с учетом размещения социального и коммерческого жилья различных типов и объектов общественно-социального назначения» (п. 5.2.12 ТКП 45-3.01-116).
Во Введении Генерального плана г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23.04.2003 № 165 (далее – Генеральный план г. Минска) сказано: «Целью градостроительного развития г. Минска является создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города в интересах настоящего и будущего поколений».
Таким образом, комплексная реконструкция жилых территорий предполагает не банальное уплотнение застройки путем возведения многоэтажных жилых домов типовых проектов вместо морально и физически устаревших объектов и на свободных от застройки участках с целью снижения затрат застройщиков и повышения их прибыли, а «своевременное обеспечение районов жилищного строительства объектами социальной инфраструктуры, благоустроенными территориями, парковками и стоянками автомобильного транспорта на уровне европейских стандартов качества жизни», «комплексное формирование жилой среды в условиях реконструкции», «приведения застройки жилых территорий в соответствие с требованиями действующих ТНПА», «повышения качества среды жизнедеятельности и увеличения предоставляемых населению услуг», «насыщение общественных территорий разнотипными пространствами и объектами, предоставляющими широкие возможности для общения, отдыха и реализации творческой инициативы» и т.п.
2. Проектная (расчетная) численность населения
Проектом предусматривается увеличение жилищного фонда с существующего 100,6 тыс.кв.общ.пл. до 149,6 тыс.кв.общ.пл. к концу срока реализации ПДП (рост на 48,7%). При этом численность населения увеличивается с существующих 5,0 тыс.чел. до 5,1 тыс. чел. (рост на 2%).
Увеличение жилищного фонда на 48,7% при росте численности населения, проживающего в данном жилищном фонде, только на 2% возможно при значительном увеличении средней обеспеченности населения жилищным фондом.
Проектная (расчетная) численность населения зависит от показателя «Средняя обеспеченность населения жилищным фондом».
Согласно таблицы «Основные технико-экономические показатели детального плана»:
Жилищный фонд в настоящее время – 100,6 тыс.кв.общ.пл., в т.ч. усадебный жилфонд – 5,4 тыс.кв.общ.пл., многоквартирный жилищный фонд – 95,2 тыс.кв.общ.пл.
Жилищный фонд на 1-й очереди реализации ПДП – 126,9 тыс.кв.общ.пл., в т.ч. усадебный жилфонд – 9,6 тыс.кв.общ.пл., многоквартирный жилищный фонд – 117,3 тыс.кв.общ.пл.
Жилищный фонд на 2-й очереди реализации ПДП – 149,6 тыс.кв.общ.пл., в т.ч. усадебный жилфонд – 9,6 тыс.кв.общ.пл., многоквартирный жилищный фонд – 140,0 тыс.кв.общ.пл.
Текущая численность населения – 5,0 тыс.чел., в т.ч. в усадебном фонде – 0,3 тыс.чел., в многоквартирном жилом фонде – 4,7 тыс.чел.
Численность населения на 1-й очереди реализации ПДП – 5,0 тыс. чел., в т.ч. в усадебном фонде – 0,3 тыс.чел., в многоквартирном жилом фонде – 4,7 тыс.чел.
Численность населения на 2-й очереди реализации ПДП (на расчетный срок реализации ПДП) – 5,1 тыс. чел., в т.ч. в усадебном фонде – 0,3 тыс. чел., в многоквартирном жилом фонде – 4,8 тыс.чел.
Соответственно, обеспеченность жилищным фондом:
- текущая – 100,6:5,0=20,1 кв.м/чел, в т.ч. в многоквартирном фонде – 95,2:4,7=20,6 кв.м/чел, в усадебном фонде – 5,4:0,3=18 кв.м/чел.
- на 1-й очереди – 126,9:5,0=25,4 кв.м/чел, в т.ч. в многоквартирном фонде – 117,3:4,7=25,0 кв.м/чел, в усадебном фонде – 9,6:0,3=32 кв.м/чел.
- на 2-й очереди – 149,6:5,1=29,3 кв.м/чел, в т.ч. в многоквартирном фонде – 140,0:4,8=29,2 кв.м/чел, в усадебном фонде – 9,6:0,3=32 кв.м/чел.
Сравнить полученные цифры со сведениями, содержащимися в таблице «Основные технико-экономические показатели детального плана».
Таким образом, к концу срока реализации ПДП планируется рост средней обеспеченности населения жилищным фондом на (29,3-20,1):20,1х100=45,6%, в т.ч. многоквартирным жилищным фондом на (29,3-20,6):20,6х100=42,2%, усадебным жилищным фондом на (32-18 ):18х100=77,8%
Такой существенный рост средней обеспеченности населения жилищным фондом по сравнению с текущим положением за срок реализации ПДП (15 лет) вызывает сомнение по следующим причинам.
а) Темпы изменения (роста) обеспеченности населения жилищным фондом зависят от нескольких факторов: социально-экономическая обстановка в стране и населенном пункте; рост благосостояния в стране и населенном пункте; жилищно-семейные традиции (большая семья, включая представителей разных поколений, либо индивидуальное проживание); тип жилья (элитное жилье, усадебное, арендное, социальное, для многодетных семей и т.п.). Важнейшим фактором, влияющим на среднюю обеспеченность населения жилищным фондом в пределах конкретной территории (ПДП), является средняя обеспеченность населения жилищным фондом в населенном пункте в целом и темпы ее роста.
Обеспеченность населения жильем в г. Минске на конец 2005 г. составляла 19,2 кв.м. общ.пл. на 1 жителя, а на конец 2013 г. – 21,7 кв.м. общ.пл. на 1 жителя, т.е. рост за 9 лет составил 13% (Жилищное строительство в Республике Беларусь. Статистический сборник / Ответственный за выпуск А.А. Сидоров. – Минск, 2014 г. С. 14, 128. Размещен на: http://belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki/ ... index_434/)
б) Согласно п. 1.2 Направления 1 Главы 1 Генерального плана г. Минска «Предусмотреть возможное увеличение численности населения г. Минска от существующей на 2006 год 1780,7 тыс. человек до 1900 тыс. человек в 2015 году и до 2000 тыс. человек в 2030 году. При этом обеспечить территориальный рост г. Минска от существующих на 2006 год 30,6 тыс. га до 34 тыс. га в 2015 году и 54,2 тыс. га в границах перспективного развития города на расчетный срок». Численность населения г. Минска в настоящее время уже превысило 1900 тыс.чел. и продолжает расти темпами порядка 15-20 тыс.чел. в год, благодаря которым населении города превысит численность в 2000 тыс. человек ранее 2030 года. При этом реальная возможность территориального роста г. Минска до 54,2 тыс.га на период до 2030 г. вызывает сомнение в связи с запретом на застройку земель сельскохозяйственного назначения.
б) Согласно п. 1.4 Направления 1 Главы 1 Генерального плана г. Минска «Принять прогнозируемое на 2030 год увеличение средней жилищной обеспеченности общей жилой площадью населения города от существующих в 2006 году 19 кв.м до 31 кв.м на человека при средних объемах ежегодного ввода жилья в период с 2010 года не менее 1200 тыс.кв.м.».
Таким образом, прогнозируемое на 2030 год увеличение средней обеспеченности общей жилой площадью населения города до 31 кв.м./чел. возможно при средних объемах ежегодного ввода жилья в период с 2010 года не менее 1200 тыс.кв.м., а также при темпах роста населения города, обеспечивающих достижение численности населения не более 2000 тыс. человек к 2030 г.
На совещании по вопросам строительства на территории Минской области жилых районов для жителей Минска 17.01.2014 г. констатировалось, что «Минск является достаточно уплотненным городом, и это начинает сказываться не только на реализации программ жилищного строительства, но и ощущается на инженерно-транспортной инфраструктуре, автомобильной, на экологии города, социальных вопросах...» При этом «…во всех регионах страны отмечается отток трудовых ресурсов из села, происходит уменьшение численности средних и малых городов, сокращение их экономического потенциала». Поэтому было предложено «…поэтапно с 2017 года выйти на объемы строительства жилых домов в Минске в 500 тыс.кв.м. и такую политику заложить в корректируемый генеральный план развития Минска до 2030 года» (http://president.gov.by/ru/news_ru/view/aleksandr-lukashenko-prov ... orii-7862/).
в) Корректировка Генерального плана г.Минска, вынесенная общественное обсуждение в октябре-ноябре 2015 г., содержит следующие показатели таблицы «Основные технико-экономические показатели» средней обеспеченности населения общей площадью: 23,6 кв.м./чел – к 2020 г. и 26,2 кв.м./чел. – к 2030 г.
Вследствие завышенного показателя средней обеспеченности населения жилищным фондом после застройки территории и заселения жилых домов из-за превышения реальной численности населения проектной (расчетной) численности населения возникнет переполненность социальных объектов (поликлиники, школы, детские дошкольные учреждения и т.п.), нехватка мест хранения автотранспорта (стоянки, гаражи, паркинги) и мест стоянки (парковки) автотранспорта, т.к. вместимость (пропускная способность) данных объектов рассчитывается в зависимости от количества проектного населения.
Соответственно, исходя из а) планируемого с 2017 г. снижения объемов строительства жилых домов в г.Минске и б) превышения в последние годы реальных темпов роста населения Минска по сравнению с прогнозируемыми за счет миграционных потоков, необходимо пересмотреть показатель средней обеспеченности населения жилищным фондом в сторону уменьшения до реальных величин (23,6 кв.м./чел – к 2020 г. и 26,2 кв.м./чел. – к 2030 г.). Это приведет к увеличению перспективной численности населения при планируемых объемах жилищного строительства.
3 Архитектурный проект застройки
В гл. 1 Основных направлений государственной градостроительной политики констатируется: «облик большинства населенных пунктов определяется типовой и невыразительной застройкой 1960-1980 годов. При формировании силуэта и панорамы городской застройки в настоящее время допускаются архитектурные несоответствия, в том числе негармоничность ее включения в природное окружение».
Проектируемая территория характеризуется высокой градостроительной ценностью и коммерческой привлекательностью.
Соответственно, с целью комплексного освоения территории жилых кварталов, а также с целью недопущения типовой и невыразительной застройки территорий, утверждаемую часть ПДП предлагается дополнить следующим требованием: «Строительство объектов осуществлять после разработки и утверждения архитектурных проектов застройки территории (кварталов), выполненных с применением индивидуальных проектных решений для комплексного формирования жилой среды в условиях реконструкции и обеспечения эстетически выразительной среды обитания в целом. Запретить применение зданий типовой архитектуры из КПД»».
Согласно Примечания к п. 3.10 ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» архитектурный проект застройки «содержит проектные решения по размещению объектов на территории, а также определяет участки, для которых разрабатывается проект благоустройства, и участки, для которых благоустройство выполняется в проекте конкретного объекта». Архитектурный проект застройки территории подлежит государственной экспертизе и государственной экологической экспертизе
4. Обеспеченность населения спортивными площадками
К социально гарантированным объектам обслуживания в сфере физкультуры и спорта отнесены спортивные площадки (подп. 3.1 Направления 3 Глава 6 Раздел I Генерального плана г. Минска).
Обязательное Приложение Г «Основные технико-экономические показатели детального плана» к ТКП 45-3.01-284-2014 «Градостроительство. Градостроительный проект детального планирования. Состав и порядок разработки» относит к перечню основных технико-экономических показателей Детального плана показатель обеспеченности населения спортивными сооружениями, в т.ч. и открытыми спортивными площадками. Имеются ли данные показатели в составе таблицы «Основные технико-экономические показатели Детального плана»?
Будут ли соблюдаться основные технико-экономических показатели Генерального плана г. Минска в части обеспеченности жителей спортплощадками (0,3 га/тыс.жит.)? Где будут располагаться необходимые для обслуживания населения открытые спортивные площадки и какой площади?
5. Обеспеченность автомобильными стоянками и автомобильными парковками
Пункт 6 обязательного Приложения Г «Основные технико-экономические показатели детального плана» к ТКП 45-3.01-284-2014 «Градостроительство. Градостроительный проект детального планирования. Состав и порядок разработки» относит к перечню основных технико-экономических показателей Детального плана следующие показатели:
«Автомобильные стоянки – м/мест,
в том числе:
размещаемые за пределами детального плана – м/мест,
Автомобильные парковки – м/мест»
Приведены ли данные показатели в таблице «Основные технико-экономические показатели детального плана»?
5.1 Размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок для хранения и стоянки автотранспорта, принадлежащего гражданам
Согласно п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116 (с учетом Изменения № 2):
«При проектировании территорий многоквартирной жилой застройки должно быть предусмотрено размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок для хранения 125 % численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам, из расчета одно машино-место на одну квартиру. Распределение численности расчетного парка между автомобильными стоянками и автомобильными парковками устанавливается в градостроительной документации. Пешеходная доступность автомобильных стоянок принимается по таблице 11.4.
На территориях многоквартирной жилой застройки с плотностью жилищного фонда 7000 кв.м.общ.пл./га и более должны быть предусмотрены только многоуровневые подземные, встроенные, пристроенные автомобильные стоянки для хранения 100 % численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам».
Таким образом, для расчета необходимого количества м/мест на стоянках и парковках необходимо знать количество квартир в жилом фонде («из расчета одно машино-место на одну квартиру»). Пункт 3 обязательного Приложения Г «Основные технико-экономические показатели детального плана» к ТКП 45-3.01-284-2014 относит к перечню основных технико-экономических показателей Детального плана показатель «Общее количество жилищного фонда», в т.ч. многоквартирного, единицей измерения которого является не только «тыс. кв.м. общей площади», но и «Единиц (квартир, домов)».
Приведены ли в таблице «Основные технико-экономические показатели детального плана» сведения о количестве квартир в жилом фонде, в т.ч. в многоквартирном?
Проектом предусматривается увеличение многоквартирного жилого фонда с текущих 95,2 тыс.кв.общ.пл. до 140,0 тыс.кв.общ.пл. к концу срока реализации ПДП. Возможно ли обеспечить такой жилой многоквартирный фонд стоянками и парковками в соответствии с требованиями п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116? Имеется ли значительный территориальный ресурс для размещения стоянок и парковок нормативной вместимости? Где именно предусматривается размещение необходимых для многоквартирного жилого фонда стоянок и парковок нормативной вместимости?
5.2 Обеспеченность парковочными местами объектов общественного и производственного назначения
Согласно п. 11.6.12 ТКП 45-3.01-116 «Требуемое для объекта количество парковочных мест устанавливается расчетом, но не менее расчетных показателей на одно парковочное место, принятых в таблице В.1 (приложение В)».
Между тем, проектом предусматривается размещение на территории в границах ПДП значительного количества разного рода объектов общественного и производственного назначения с большим количеством работающих в нем (общественный фонд – 18,0 тыс.кв.м. с общим количеством работающих в нем 0,7 тыс.чел.; производственный фонд – 167,6 тыс.кв.м. с общим количеством работающих в нем 0,7 тыс.чел.)
Возможно ли обеспечить такой общественный и производственный фонд парковочными местами в соответствии с требованиями п. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116 и показателями Приложения В к ТКП 45-3.01-116? Имеется ли значительный территориальный ресурс для размещения парковочных мест нормативной вместимости? Где именно ПДП предусматривается размещение необходимых для общественного и производственного фонда парковочных мест нормативной вместимости?
5.3 Размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок на территории жилой застройки
Согласно п. 20 Санитарных норм и правил «Требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 15.05.2014 № 35 (далее – СанПиН № 35) «Выезд-въезд из автомобильных стоянок и автомобильных парковок, расположенных на территории жилой застройки, должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта, исключая организацию движения автотранспорта по внутридворовым проездам…».
На территории жилой застройки могут размещаться паркинги. Паркинги (в т.ч. подземные и встроенные в жилые дома) являются объектом «гараж-стоянка (автомобильная стоянка)» (п. 3.1.4–3.1.16 ТКП 45-3.02-25-2006 «Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования»). Соответственно, для выполнения требований п. 20 СанПиН № 35 данные объекты должны располагаться либо вне пределов дворовых территорий либо иметь самостоятельные проезды, отдельные от внутридворовых проездов.
В п. 5 СанПиНа № 35 дается определение следующего термина: «автомобильная парковка – место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории;», исходя из которого, для целей СанПиНа № 35 места стоянки автотранспорта, расположенные на территории жилой застройки (в т.ч. на дворовых территориях возле жилых домов) относятся к автомобильным парковкам.
Соответственно, уже на этапе разработки детальных планов необходимо:
а) резервировать территорию для обеспечения жилых домов местами стоянки автотранспорта (парковки) нормативной вместимости (п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116) за пределами дворовых территорий, соблюдая при этом требования п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 по пешеходной доступности (максимальное расстояние от жилых домов до парковок),
либо
б) предусматривать отдельные проезды по дворовым территориям, используемые исключительно для выезда-въезда из автомобильных парковок, размещаемых на дворовой территории, что приводит к необходимости увеличения дворовых территорий и разрывов между жилыми домами.
Для подтверждения возможности выполнения требований п. 20 СанПиНа № 35 с одновременным выполнением требований п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116, п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 при размещении автомобильных парковок на территории жилой застройки, а также возможности размещения автомобильных стоянок (паркингов) на территории жилой застройки необходимо разработать в составе ПДП эскиз застройки и благоустройства территории в соответствии с п. 5 ст. 44 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» с обозначением на эскизе мест размещения жилых домов и основных элементов благоустройства придомовых территорий (проезды и парковки), а также автомобильных стоянок (паркингов). При этом «эскиз застройки», который входит в состав ПДП и «эскиз застройки и благоустройства территории» – не одно и тоже.
6. Обеспеченность озелененными территориями
Согласно таблицы «Основные технико-экономические показатели детального плана» озелененность территории к концу срока реализации ПДП составит 28,3%. Между тем, удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 % (п. 9.2.1 1 ТКП 45-3.01-116).
Пункт 7 обязательного Приложения Г «Основные технико-экономические показатели детального плана» к ТКП 45-3.01-284-2014 относит к перечню основных технико-экономических показателей Детального плана показатель «Обеспеченность озелененными территориями общего пользования». Приведен ли данный показатель в таблице «Основные технико-экономические показатели детального плана»?
Согласно табл. 9.1 ТКП 45-3.01-116 обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования для г.Минска составляет:
- районного значения – 8-10 кв.м./чел;
- городского значения – 9-11 кв.м./чел.
Согласно п. 1.8 главы 5 Генерального плана г.Минска «Принять уровень средней обеспеченности озелененными ландшафтно-рекреационными территориями общего пользования городского и районного значения на расчетный срок не менее 21 кв.м на одного жителя».
Обеспеченность озелененными участками в жилой застройке (озелененные дворы и участки вблизи мест проживания для повседневного отдыха населения, за исключением озелененных участков школ и дошкольных учреждений и других озелененных территорий ограниченного пользования) должна составлять не менее 9 кв.м. на 1 проживающего (п. 9.1.2 и табл. 9.1 ТКП 45-3.01-116). Возможно ли выполнить это требование с одновременным выполнением требования по размещению парковок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов?
7. Реконструкция (модернизация) благоустройства придомовых территорий сохраняемых жилых домов
Проект разработан на застроенную жилыми, в т.ч. и многоквартирными домами территорию.
Согласно п. 4 ст. 44 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» в Детальном плане определяются «параметры… благоустройства территорий» и «иные параметры и требования к территориям». Согласно п. 4.4 ТКП 45-3.01-284-2014 в Детальном плане устанавливают «характер обустройства территории». Согласно п. 3.3 ТКП 45-3.01-284-2014 «обустройство территории» включает «Проектные и строительные мероприятия по улучшению территории…».
Так как ПДП включает застроенную жилую территорию, то в нем необходимо определить «параметры благоустройства» и «иные параметры и требования», а также «характер обустройства» придомовых территорий жилых домов, в т.ч. и сохраняемых многоквартирных (параметры и требования к элементам благоустройства).
В настоящее время элементы озеленения и благоустройства придомовых территорий сохраняемых по ПДП многоквартирных жилых домов не в полной мере соответствует требованиям действующих ТНПА (ширина проездов, количество мест стоянки возле жилых домов и др.). При этом «Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять с целью приведения застройки жилых, общественных и производственно-деловых территорий в соответствие с требованиями действующих ТНПА…» (п. 5.2.1 ТКП 45-3.01-116), «Мероприятия по реконструкции и модернизации территорий функциональных зон должны отвечать требованиям повышения качества среды жизнедеятельности и увеличения предоставляемых населению услуг как на самой территории, так и на прилегающих к ней участках, при соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных требований» (п. 5.2.2 ТКП 45-3.01-116),
Согласно п. 3.6 гл. 2 Генерального плана г. Минска необходимо «разработать и реализовать программу градостроительной реконструкции всех сложившихся районов многоквартирной жилой застройки с инженерным обустройством автомобильных парковок индивидуального легкового транспорта на придомовых территориях».
Соответственно, в ПДП необходимо предусматривать комплексную градостроительную реконструкцию (модернизацию) всех придомовых территорий сохраняемых жилых домов (размещение проездов нормативной ширины и на нормативном расстоянии от жилых домов; размещение парковок в нормативном количестве и на нормативном расстоянии от жилых домов; оборудование придомовых территорий жилых домов инженерно-техническими устройствами для удаления ливневых вод и др.).
Соответственно, в утверждаемую часть ПДП необходимо включить следующее требование: «Осуществить на 1-м этапе реализации ПДП комплексную реконструкцию (модернизацию) благоустройства придомовых территорий всех сохраняемых жилых многоквартирных домов с размещением мест стоянки автомобилей нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов».
8. Эскиз застройки и благоустройства
При реконструкции (модернизации) благоустройства придомовых территорий сохраняемых жилых домов необходимо одновременно:
а) разместить на нормативном расстоянии от жилых домов автомобильные парковки (п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116) нормативной вместимости (п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116) и соблюсти при этом требования к функциональному использованию остающейся придомовой территории;
б) сохранить озелененные участки из расчета 9 кв.м. на 1 проживающего (п. 9.1.2 и табл. 9.1 ТКП 45-3.01-116);
в) привести к нормативным требованиям внутридворовые проезды, площадки для отдыха, игр и хозяйственных целей;
г) соблюсти градостроительные и санитарные нормы по расстоянию от указанных объектов до зданий и расстоянию между указанными объектами (от внутридворового проезда до фасада здания; от парковки до детской игровой площадки; от площадки для сбора мусора до окон жилых домов, детской игровой площадки).
Согласно п. 5.3.12 ТКП 45-3.03-227-2010 «Улицы населенных пунктов Строительные нормы проектирования» «Проезды на дворовых территориях в районах многоквартирной жилой застройки для крупных и крупнейших городов следует предусматривать кольцевыми для круглосуточного беспрепятственного проезда специального транспорта».
Соответственно, необходимо резервирование в ПДП территориального ресурса для осуществления указанных мероприятий. При этом ПДП может включать в себя «эскиз застройки и благоустройства территории» (п. 5 ст. 44 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»).
Исходя из вышеуказанного и с целью выполнения требований п.п. 4 и 5 ст. 44 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», п. 4.4 ТКП 45-3.01-284-2014, п.п. 5.2.1 и 5.2.2 ТКП 45-3.01-116, п. 5.3.12 ТКП 45-3.03-227, п. 20 СанПиНа № 35 необходимо включить в состав ПДП эскиз застройки и благоустройства территории, на котором отразить основные элементы благоустройства придомовых территорий (проезды, автомобильные парковки, детские игровые, хозяйственные и физкультурные площадки, зоны отдыха взрослых) сохраняемых многоквартирных жилых домов.
9. Архитектурный проект застройки. Проект реконструкции (модернизации) благоустройства
Предусмотреть в ПДП необходимые мероприятия по комплексной реконструкции (модернизации) благоустройства придомовых территорий сохраняемых жилых многоквартирных домов возможно двумя путями:
1) Согласно Примечания к п. 3.10 ТКП 45-1.02-295-2014 проект застройки разрабатывается в две стадии: архитектурный проект и строительный проект. Архитектурный проект «содержит проектные решения по размещению объектов на территории, а также определяет участки, для которых разрабатывается проект благоустройства, и участки, для которых благоустройство выполняется в проекте конкретного объекта». Архитектурный проект застройки территории подлежит государственной экспертизе и государственной экологической экспертизе.
Соответственно, возможна разработка архитектурного проекта застройки территории жилых кварталов с определением в нем участков, в т.ч. и придомовых территорий сохраняемых жилых домов, для которых разрабатывается проект реконструкции (модернизации) благоустройства. Такие участки должны включаться в границы работ по архитектурному проекту застройки.
В этом случае в утверждаемую часть ПДП необходимо включить следующее требование: «Разработать на 1-м этапе реализации Детального плана архитектурные проекты застройки территорий жилых кварталов с включением в границы работ придомовых территорий сохраняемых жилых домов. Определить в данных проектах участки, в том числе придомовые территории сохраняемых жилых домов, для которых разрабатываются проекты реконструкции (модернизации) благоустройства».
2) В соответствии с нормами п. 1 ст. 51 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» возможна разработка проектов реконструкции (модернизации) благоустройства придомовых территорий сохраняемых жилых домов напрямую, без разработки архитектурных проектов застройки территорий.
В данном случае необходимо включить в утверждаемую часть ПДП следующее требование: «Разработать на 1-м этапе реализации Детального плана проекты реконструкции (модернизации) благоустройства придомовых территорий сохраняемых жилых домов».
Исходя из вышеизложенного, необходимо при разработке ПДП учитывать, прежде всего, интересы существующего и перспективного населения, а не только интересы потенциальных инвесторов-застройщиков. С этой целью предлагается:
1. Уменьшить объемы жилого и общественного фонда, планирующегося к размещению на территории в границах ПДП.
2. Исключить из ПДП объект(ы) ___________________________, заменив их на __________________(открытые спортивные площадки, озелененные территории и т.п.).

ШАПКА подписного листа

Список жильцов дома № ___ по ул.______________ в г.Минске, выступающих _________ (указать «за» либо «против») утверждение(я) и реализации объекта «Градостроительный проект детального планирования территории в границах ул. Орловской – ул. Гая – ул. Пригородная – ул. Карастояновой»
Ниже – таблица из трех колонок: № квартиры, ФИО (полностью), подпись.

Проект обращения – для доработки аборигенами исходя из существующей градостроительной ситуации и пожеланий.
Все данные и расчеты проверить.
Необходимо ответить на поставленные в Проекте вопросы, некоторые из которых чисто риторические.
Шапку в таблице подписного листа можно изменить с учетом адресации в частном секторе.

А ну-ка дети, давайте догадаемся с одного раза куда админисрация очень центрального района переправит все эти челобитные? И подпись какого дяденьки будет стоять в конце отписки?

Кто с доброй отпиской входит в частный дом?
Кто с обсужденья всем знаком?
Кто не ученый, не поэт,
А покорил весь минский свет,
Кого повсюду узнают,
Скажите, как его зовут?
Лу! Чи Но! ...!

А ещё, дети, помните, что суд для детей не существует.
Для вас, дети, важно писать обращения этим дяденькам в комитетах и исполкомах, а потом пробовать обжаловать, обращаясь к другим дяденькам в прокуратуру, ну а если и от туда придёт отписка, то вам, дети, нужно писать в администрацию Президента, а от туда, дети, если вы ещё не знаете, всё пойдёт по новому кругу.
А суд для дяденек, но не для детей.

А если вы, дети, хотите узнать по какому кругу вас будут гонять, зайдите и ознакомьтесь вот в эту тему: http://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=15230696&start=120

RET_FRAN:

Invictus_poem, борьба с уплотнением - дело добровольное. Никто не заставляет. Можно вместо реального дела заниматься демагогией, лозунгами про ст. 44 Конституции и причитаниями. Но тогда лучше расслабится и ждать уплотнения/сноса - здоровее будешь
Фоторепортаж с собрания
Бунтующий Сельхозпоселок об уплотнении: "Мы - общество, нам это не нужно!"

Я обратил внимание на одну вашу черту, - когда вам не хватает логики и аргументов вы:
1. Полностью игнорируете суть написанного;
2. Пишите дежурные фразы про "дело добровольное" и "занятие демагогией";
3. Рассуждаете про мозги;
4. И, для подкрепления твёрдости дежурных своих фраз, вы ставите в обязательном порядке смайлик.

А теперь давайте рассмотрим ещё одну вашу дежурную фразу, которую вы всегда пишете после того, как ведомый вами по всем инстанциям гражданин, заходит в тупик.
Вот этот очередной совет:

RET_FRAN:

контролем и надзором за соблюдением законодательства об обращениях граждан занимается прокуратура (в данном случае - прокуратура г.Минска) и КГК, куда и следует обращаться с жалобой.

http://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=15230696&start=120

А все мы уже знаем, что как госконтроль, так и прокуратура переправляют жалобу в Мингорисполком, а те в свою очередь в КАиГ.

А теперь вопрос - почему вы никогда не советуете обратиться в суд?
Ведь всё решается именно в суде, и, даже и проиграв все суды, можно обращаться в европейский суд.

А какую значимость имеют обращения к чиновникам?

RET_FRAN:

Обращайтесь - а кто запрещает? Деньги на оплату госпошлины и на адвокатов заранее приготовте

Уплата госпошлины?
Вы не знакомы с 58 указом или вы целенаправленно вводите людей в заблуждение, RET_FRAN?

3. Граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины при рассмотрении судами и органами прокуратуры вопросов, связанных с защитой прав собственности либо иных вещных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд и сносе объектов недвижимого имущества.

Указ Президента Республики Беларусь № 58 от 2 февраля 2009 г.
О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд

Это во-первых.