Всем привет, завтра вручу лично ныне действующему председателю акт, по поводу созыва собрания завтра напишу, нужно повестку дня сформировать толком. А так, кому интерестно, знакомтесь, текста много.
АКТ
ревизионной проверки ЖСПК - 931 г. Новополоцка
В соответствии с протоколом от 06.10.2014 внеочередного общего собрания членов ЖСПК - 931 г. Новополоцка, главой 10 Устава ЖСПК – 931 г. Новополоцок, ревизионной комиссией в составе: Семитко Александра Васильевича (председатель ревизионной комиссии), Сухотеплова Сергея Александровича, Пальческого Игоря Михайловича, - проведена ревизионная проверка деятельности председателя кооператива Чуклина И.В.
Проверка начата 13.10.2014 после предоставления председателем кооператива Чуклиным И.В. документов о деятельности ЖСПК - 931 г. Новополоцк.
Председателем ревизионной комиссии Семитко А.В. письмом от 21.10.2014 «О предоставлении документов и пояснений» у председателя кооператива истребованы необходимые пояснения (Приложение 1). Требование вручено председателю Чуклину И.В. лично 21.10.2014. Текст данного письменного требования размещен 21.10.2014 в 20 час. 52 мин. в глобальной сети интернет «на форуме ЖСПК № 931 г. Новополоцк» по адресу: http://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=4692436&start=340.
Пояснения председателем кооператива Чуклиным И.В. на бумажном носителе представлены 27.10.2014 (Приложение 2), предварительно размещены 23.10.2014 в 21 час. 18 мин. в глобальной сети интернет «на форуме ЖСПК - 931 г. Новополоцк» по адресу: http://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=4692436&start=340.
Жилищно-строительный потребительский кооператива - 931 г. Новополоцка является юридическим лицом, зарегистрирован Новополоцким городским исполнительным комитетом 28.06.2010 за №391472334 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
ЖСПК – 931 г. Новополоцк действует на основании Устава, утвержденного протоколом собрания учредителей ЖСПК – 931 г. Новополоцк от 16.06.2010 № 1.
Протоколом общего собрания ЖСПК – 931 г. Новополоцк от 02.08.2011 в Устав кооператива внесены изменения, касающиеся места нахождения кооператива: «Республика Беларусь, Витебская область, 211501, г. Новополоцк, ул. Генова, 10». Данные изменения 02.08.2011 зарегистрированы Новополоцким горисполкомом в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Иных изменений и дополнений в Устав ЖСПК – 931 г. Новополоцка не вносилось.
В ЖСПК – 931 г. Новополоцка имеются следующие документы:
- Книга учета проверок за № 079059, выданная 21.07.2010. Записей в книге не имеется.
- Книга замечаний и предложений серии АД №0224080, выданная 20.07.2001. Записей в книге не имеется.
ЖСПК – 931 г. Новополоцка имеет следующие банковские счета:
- расчетный счет № 3015046080012 (в белорусских рубля), открытый в филиале ОАО «АСБ «Беларусбанк» в г. Новополоцке.
При выборочной проверке бухгалтерских, финансовых документов нарушений не выявлено. За проверенный период движение денежных средств представлено в виде таблице (Приложение 3).
Согласно п.9.2 Устава, п.2 ст.186 Жилищного кодекса Республики Беларусь органами управления ЖСПК – 931 г. Новополоцк являются: общее собрание (собрание уполномоченных), правление, председатель правления.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ЖСПК – 931 г. Новополоцка, председателя правления, членов правления в кооперативе избирается ревизионная комиссия в составе не менее 3 (трех) человек (п.10.1, п.10.2 Устава, п.1, п.2 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
В ходе проверки ревизорами изучены следующие документы, подлежащие представлению председателем кооператива согласно протокола от 06.10.2014 внеочередного общего собрания членов ЖСПК - 931 г. Новополоцка:
1) протоколы общих собраний;
2) протоколы собраний уполномоченных (за период деятельности председателя кооператива Чуклина И.В. собрания уполномоченных не собирались);
3) протоколов заседаний правления как за период деятельности председателя Емельянчика С.Н., так и председателя кооператива Чуклина И.В. не представлено;
4) протоколов заседаний ревизионной комиссии как за период деятельности председателя Емельянчика С.Н., так и председателя кооператива Чуклина И.В. не представлено. Представлен акт ревизионной комиссии, согласно которого члены ревизионной комиссии Зеленик Т.В., Волков М.И., Зуза И.Е. проверили состояние финансовой деятельности ЖСПК – 931 г. Новополоцка за период с 28.06.2010 по 30.09.2013 (т.е. период деятельности председателя Емельянчика С.Н.).
Согласно протоколу общего собрания от 16.10.2010 № 1:
1) В состав уполномоченных на 2 (два) года избраны: Лабецкая Наталья Сергеевна, Протас Татьяна Васильевна, Приказина Наталья Владимировна, Кузьмицкая Юлия Валерьевна (срок истечения полномочий уполномоченных – 15.10.2012).
В случае не избрания общим собранием нового состава уполномоченных в установленный срок они сохраняют свои полномочия до избрания нового состава, но не более чем на один год (ч.1 п.9.6 Устава, ч.3 п.1 ст.187 Жилищного кодекса Республики Беларусь, с учетом этого срок истечения полномочий уполномоченных – 15.10.2013).
2) В состав правления на 2 (года) избраны: Носотович Александр Олегович, Юхневич Ольга Викторовна (срок истечения полномочий членов Правления – 15.10.2012).
Согласно протокола собрания уполномоченных от 14.09.2011 № 16 Носотович А.О. (член правления) исключен из членов кооператива. В состав правления по протоколу общего собрания от 27.10.2011 № 17 избран Капуста Иван Евгеньевич без указания срока полномочий (согласно п.9.39 Устава, ч.6 п.1 ст.189 Жилищного кодекса Республики Беларусь в случае исключения из членов ЖСПК может быть избран новый член правления на оставшийся срок действия полномочий правления, т.е. срок истечения полномочий члена правления Капуста И.Е. – 15.10.2012).
3) Членами ревизионной комиссии на 2 (два) избраны: Стельмах Алексей Анатольевич, Волков Михаил Иванович, Зуза Игорь Ефремович (срок истечения полномочий членов ревизионной комиссии – 15.10.2012).
Согласно протокола собрания уполномоченных от 08.10.2010 № 4 Стельмах А.А. (ревизор) исключен из членов кооператива. В состав ревизионной комиссии в качестве ее председателя по протоколу общего собрания от 27.10.2011 № 17 избрана Зеленик Татьяна Васильевна без указания срока полномочий (согласно п.10.7 Устава, ч.3 п.3 ст.192 Жилищного кодекса Республики Беларусь в случае исключения из членов ЖСПК может быть избран новый член ревизионной комиссии на оставшийся срок действия полномочий ревизионной комиссии, т.е. срок истечения полномочий члена ревизионной комиссии Зеленик Т.В. – 15.10.2012).
В результате действий инициативной группы членов ЖСПК – 931 г. Новополоцк новый состав ревизионной комиссии избран по протоколу общего собрания от 06.10.2014.
Иных протоколов общего собрания об избрании органов управления кооператива, ревизионной комиссии для проверки не представлено. Исходя из изученных материалов можно сделать выводы о том, что ЖСПК – 931 г. Новополоцк:
- осуществляет свою деятельность с 15.10.2013 и по настоящее время без наличия избранных в установленном порядке уполномоченных;
- осуществляет свою деятельность с 15.10.2012 и по настоящее время без наличия избранных в установленном порядке в полном составе членов правления;
- осуществлял свою деятельность с 15.10.2012 и до 06.10.2014 время без наличия избранных в установленном порядке членов ревизионной комиссии.
Указанные обстоятельства создают условия для бесконтрольности действий председателя правления, т.к. в ЖСПК отсутствуют органы управления (собрание уполномоченных, правление, ревизионная комиссия), которые оперативно могут осуществлять контроль за его деятельностью.
Соответственно акт ревизионной комиссии о проверке состояния финансовой деятельности ЖСПК – 931 г. Новополоцка за период с 28.06.2010 по 30.09.2013 подписан ревизорами Зеленик Т.В., Волков М.И., Зуза И.Е., чьи полномочия как членов ревизионной комиссии истекли.
В компетенцию председателя правления относится:
осуществление текущего руководства деятельностью ЖСПК (п.9.47.1 Устава, абз.2 п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь);
обеспечение соблюдения ЖСПК действующего законодательства, Устава, организация и проведение заседаний правления (п.9.47.2 Устава, абз.3 п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь);
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством, Уставом и не отнесенных к компетенции иных органов управления ЖДПК (п.9.47.12 Устава).
Председатель правления при осуществлении своих функций в пределах компетенции должен действовать в интересах ЖСПК в соответствии с законодательством, Уставом (п.9.49 Устава).
Лицо, которое в силу акта законодательства или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (п.3 ст.49 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Таким образом, председатель кооператива Чуклин И.В., действуя добросовестно и разумно, с целью соблюдения требований Устава и жилищного законодательства должен был созыв общего собрания для избрания органов управления и членов ревизионной комиссии. В результате бездействия Чуклин И.В. нарушил п.9.47.1, п.9.47.2, п.9.47.12, п.9.49 Устава, абз.2, 3 п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь.
В представленных ревизионной комиссии материалах содержаться два разных по содержанию протокола общего собрания от 30.09.2013 № 27:
- первый вариант протокола содержит два вопроса по повестке дня, второй вопрос касается избрания Чуклина И.В. председателем кооператива с 01.10.2013 сроком на 3 (три) года. Председателем собрания согласно данному протоколу указан Емельянчик С.Н.
- второй вариант протокола содержит один вопрос по повестке дня, касающийся избрания Чуклина И.В. председателем кооператива с 01.10.2013 сроком на 3 (три) года. Председателем собрания согласно данному протоколу указана Протас Т.В.
Председателем правления избирается гражданин, имеющий среднее специальное или высшее техническое, экономическое или юридическое образование и прошедший образовательные программы обучающих курсов по вопросам управления общим имуществом, если иное не установлено законодательством, кандидатура которого согласована местным исполнительным и распорядительным органом в порядке, установленном этим органом (ч.1 п.1 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
Чуклиным И.В. представлены копии следующих документов об образовании:
- диплом серии ДТ №186376 об окончании в 1993 г. Новополоцкого политехнического техникума по специальности «радиоаппаратостроение» с присвоением квалификации «радиотехник»;
- диплом серии А №0097238 об окончании в 1999 г. Полоцкого государственного университета по специальности «технология машиностроения» с присвоением квалификации «инженер-механик»;
- диплом о переподготовке на уровне высшего образования №0047491 об окончании в 2007 г. Института повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов УО «Полоцкий государственный университет» по специальности переподготовки «химическая технология производства и переработки органических материалов» специализации «технология переработки нефти и газа» с присвоением квалификации «инженер-химик-технолог».
Документа о согласовании кандидатуры Чуклина И.В. на должность председателя ЖСПК – 931 г. Новополоцк Чуклиным И.В. в ревизионную комиссию не представлено.
Трудовой контракт от 01.10.2013, заключенный между председателем кооператива Чуклиным И.В. и ЖСПК – 931 г. Новополоцк, от имени нанимателя подписан членом кооператива Зеленок Т.В.
Согласно п.9.46 Устава в случае избрания председателем правления гражданина, не являющегося членом ЖСПК, председателем общего собрания (собрания уполномоченных) с таким лицом заключается трудовой договор (контракт). К исключительной компетенции общего собрания относится предоставление полномочий председателю общего собрания (собрания уполномоченных) по заключению трудового договора (контракта) с избранным председателем правления (п.9.23.10 Устава, абз.12 п.1 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
В обоих вариантах протокола общего собрания от 30.09.2013 № 27 член ЖСПК Зеленок Т.В. не указана как председатель общего собрания. Вопрос о предоставлении полномочий на подписание с Чуклиным И.В. срочного трудового договора или трудового контракта данный протокол собрания вообще не содержит.
Трудовой договор - соглашение между работником и нанимателем (абз.4 ст.1 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Таким образом, трудовой контракт от 01.10.2013 между председателем Чуклиным И.В. и ЖСПК – 931 г. Новополоцк подписан со стороны нанимателя неуполномоченным лицом, а поэтому не может влечь для ЖСПК как нанимателя юридических последствий, которые связаны с такой формой трудового договора как трудовой контракт.
Трудовой контракт не содержит следующих сведений:
- о режиме работе председателя правления (п.8 контракта включает следующую формулировку: «Наниматель устанавливает Работнику режим рабочего времени и отдыха в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка»). Правила внутреннего трудового распорядка ревизионной комиссии председателем правления Чуклиным И.В. не представлены, пояснений по данному вопросу Чуклиным И.В. по требованию ревизионной комиссии не представлено;
- о работе по совместительству. Пояснений по данному вопросу Чуклиным И.В. по требованию ревизионной комиссии не представлено;
- о размере заработной платы (п.6 контракта включает следующую формулировку: «Наниматель устанавливает Работнику следующие условия оплаты труда: 6.1. расчетный должностной оклад по решению общего собрания ЖСПК (собрания уполномоченных)».)
Согласно протоколу общего собрания от 16.10.2010 № 1 установлены (п.6 резолютивной части протокола):
1) размеры оплаты труда по совместительству:
председателю правления – 23 базовых величин;
бухгалтеру – 18 базовых величин;
2) размер членских взносов – в размере 1 базовой величины.
Принимая во внимание, что на дату данного протокола председателем правления уже был назначен Емельянчик С.Н., а этим протоколом принято решение о выборе кандидатуры на должность бухгалтера кооператива Степко Натальи Станиславовны (п.4 резолютивной части протокола), то исходя из этого, размер оплаты труда по данному протоколу касается именно данных работников ЖСПК.
Протокол общего собрания от 30.09.2013 № 27 (оба его варианта) не содержит размер заработной платы, установленный нанимателем в отношении избранного председателя правления Чуклина И.В.
За период деятельности в качестве председателя правления Чуклин И.В. получал (получает) следующий размер заработной платы:
с 01.10.2013 по 31.08.2014 – 18 базовых величин ежемесячно;
с 01.09.2014 по настоящее время – 5 базовых величин ежемесячно.
Размер величины, установленный Правительством Республики Беларусь:
с 01.10.2013 – 130 000 белорусских рублей;
с 01.04.2014 – 150 000 белорусских рублей.
Исходя из пояснений председателя Правления Чуклина И.В., размер его заработной платы исчислялся исходя из протокола общего собрания от 30.09.2013 № 27, а в связи с тем, что с 01.09.2014 членские взносы уменьшены до размера 0,3 базовой величины, то и размер заработной платы также пропорционально уменьшен.
Исходя из того, что размер заработной платы председателю кооператива Чуклину И.В. индивидуально в протоколе общего собрания о назначении на должность не установлен, у ревизионной комиссии имеются сомнения относительно обоснованности размера заработной платы, получаемой Чуклиным И.В. По мнению ревизионной комиссии, данный вопрос носит спорный характер, а поэтому может быть разрешен в судебном порядке, если решение об обращении в суд будет принято уполномоченным органом управления ЖСПК – 931 г. Новополоцка.
Исходя из имеющейся у ревизионной комиссии информации работа в должности председателя правления ЖСПК-931 г. Новополоцк не является для Чуклина И.В. основным местом работы. В подтверждение этому является также и пояснение Чуклина И.В., сделанное им в сети интернет на «на форуме ЖСПК - 931 г. Новополоцк»: http://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=4692436&start=340. В данном сообщении указано на осуществление Чуклиным И.В. поездки в г.Минск (командирование), т.е. можно предположить, что наниматель по основному месту работы командировал работника. С учетом этого, принимая во внимание, что приказов на командировку в г.Минск как председателя правления ЖСПК в ревизионную комиссию Чуклин И.В. не представлял, то в дни командировок по основному месту работы (без возвращения в день командировки обратно в г. Новополоцк) Чуклин И.В. мог не находится на территории нахождения ЖСПК-931 г. Новополоцк, а поэтому не мог выполнять председатель правления. С учетом этого, в дни таких командировок, по мнению ревизионной комиссии, оснований для начисления и выплаты заработной платы председателю правления Чуклину И.В. не имелось. В связи не представлением в ревизионную комиссию табелей учета рабочего времени, проверить обоснованность выплаты заработной платы за дни таких командировок у основного нанимателя не имеется возможности. Выяснение данного вопроса возможно путем направления запросов по месту основной работы Чуклина И.В. и при необходимости последующего обращения в правоохранительные органы для проведения проверки и дачи правовой оценки действиям председателя правления Чуклина И.В. обращения быть разрешен в судебном порядке, если решение о необходимости обращения в правоохранительные органы будет принято уполномоченным органом управления ЖСПК – 931 г. Новополоцка.
Протоколом общего собрания от 05.05.2014 № 33 размер текущих членских взносов установлен в размере 0,3 базовой величины с момента регистрации членов кооператива по месту жительства. Также данным протоколом установлен порядок уплаты данных взносов – через квартплату.
Согласно извещений о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением (так называемой среди населения «жировке») за сентябрь 2014 года для жильцов дома по ул. Генова, 10 членские взносы в качестве составляющего платежа не значатся.
Среди исходящих документов ЖСПК – 931 г. Новополоцк имеется письмо-заявление от 10.06.2014 (без регистрационного индекса), адресованное в Новополоцкое КУП «ЖРЭО» о сборе членских текущих взносов с сентября 2014 года путем включения их в состав уплачиваемых платежей по квартплате.
По сведениям, полученным из Новополоцкого КУП «ЖРЭО», данное письмо и копия соответствующего протокола общего собрания была представлена председателем Чуклиным И.В. только 29.09.2014, при этом работники жилищно-эксплуатационной организации пояснили, что необходимо представить от всех жильцом письменное согласие на удержание членских взносов через квартплату. В связи непредставлением письменного согласия всех членов ЖСПК – 931 г. Новополоцка на такое удержание Новополоцкое КУП «ЖРЭО» не осуществило включение в «жировку» сумму удержаний членских взносов, поэтому оплата членских взносов за сентябрь 2014 года не произведена.
К компетенции правления относится контроль за внесением членами ЖСПК взносов (п.9.40.7 Устава, абз.8 ст.190 Жилищного кодекса Республики Беларусь). К компетенции председателя правления относятся организация исполнения решений общего собрания (п.9.47.3 Устава, абз.4 п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
Таким образом, председатель кооператива Чуклин И.В. не обеспечил выполнение протокола общего собрания от 05.05.2014 № 33 по вопросу удержания членских взносов через платежи за квартплату, не осуществил контроль за уплатой членских взносов за сентябрь 2014 год, тем самым Чуклин И.В. нарушил п.9.40.7, п.9.47.3 Устава, абз.8 ст.190, абз.4 п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь.
На письмо-требование председателя ревизионной комиссии Семитко А.В. от 21.10.2014 «О предоставлении документов и пояснений» председатель кооператива дал следующие пояснения:
а) О причинах не вывешивания копий протоколов общего собрания согласно п.9 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.33 Устава пояснений не дал. Исходя из изложенного ревизионная комиссия делает выводы о нарушении председателем правления Чуклиным И.В. п.9 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.33 Устава.
б) На требование представить утвержденные в установленном порядке годовой отчет и заключение ревизионной комиссии за 2013 год (п.1 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.23.11 Устава) или письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин такого отсутствия, председатель Чуклин И.В. надлежащих пояснений не дал, утвержденный годовой отчет за 2013 год и заключение ревизионной комиссии не представил. Указание в пояснениях на заключение ревизионной комиссии, оформленное за период деятельности председателя правления Емельянчика С.Н. не является заключением за 2013 год, к тому же данное заключение подписано неуполномоченными ревизорами, т.к. срок их полномочий истек. Исходя из изложенного ревизионная комиссия делает выводы о нарушении председателем правления Чуклиным И.В. п.1 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.23.11 Устава.
в) На требование представить утвержденные в установленном порядке годовой отчет и заключение ревизионной комиссии за 2013 год (п.1 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.23.11 Устава) или письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин такого отсутствия, председатель Чуклиин И.В. каких-либо документов не представил, пояснил порядок ведения бухгалтерского учета в ЖСПК. Учитывая, что отчет является документов, согласно которому председатель правления отчитывается перед общим собранием, то отсутствие данного отчета и заключения ревизионной комиссии по такому отчету свидетельствует, о нарушении председателем Чуклиным И.В. п.1 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.23.11 Устава).
г) На требование представить утвержденные в установленном порядке сметы доходов и расходов, сметы расходов на содержание органов управления на 2013 год и на 2014 год (п.1 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.8.18-8.21, п.9.23.12, п.9.23.13, п.9.47.9 Устава) или письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин такого отсутствия, председатель Чуклин И.В. каких-либо документов не представил, пояснил следующее:
доходы складывались из уплачиваемых членских взносов, иных источников доходов у кооператива не имелось;
составить корректно смету расходов не представлялось возможным, т.к. нельзя было достоверно знать расходы на техническое обслуживание дома, на регистрацию земельного участка, подключение коммуникаций к жилому дому, проведение ПТО лифтов.
Учитывая уважительность доводов о невозможности предусмотреть размер расходов, связанных с вводом в эксплуатацию жилого дома, регистрацию земельного участка, следует отметить, что составить и утвердить в установленном порядке смету доходов и смету расходов на содержание органов управления (на выплату заработной платы работникам) на 2014 год у председателя имелась возможность, также в последующем возможно было внести изменения в смету расходов после фактической уплаты данных расходов. Однако данных действий председатель Чуклин И.В. не сделал, чем допустил нарушение п.1 ст.188 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.8.18-8.21, п.9.23.12, п.9.23.13, п.9.47.9 Устава.
д) На требование представить должностные инструкции на председателя кооператива и бухгалтера кооператива (п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.47.5 Устава), председатель кооператива Чуклин И.В. пояснил об их отсутствии, что является нарушением п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.47.5 Устава.
е) На требование представить пояснения, имеется ли заключенный договор на техническое обслуживание входной в подъезд металлической двери, оборудованной домофонной системой (п.3 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.3.4.6 Устава), председатель Чуклин И.В. пояснил, что данный договор не заключался с целью исключения дополнительной финансовой нагрузки на членов ЖСПК, указал, что по этому вопросу требуется решение общего собрания. Не заключив данный договор, а также не приняв меры по созыву общего собрания по вопросу о целесообразности заключения такого договора председатель Чуклин И.В. нарушил п.3 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.3.4.6 Устава. Подобные действия председателя правления не позволяют жильцам жилого дома полноценно пользоваться указанной жилищно-коммунальной услугой.
ж) На требование представить пояснения, имеется ли заключенный договор на техническое обслуживание системы пожароизвещения жилого дома (п.3 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.3.4.6 Устава), председатель Чуклин И.В. дал пояснения, аналогичные как и по п. «е». Таким образом, в действиях Чуклина И.В. усматривается нарушение п.3 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.3.4.6 Устава.
з) После предъявления требований представить пояснения о причинах отсутствия на фасаде жилого дома паспорта объекта и таблички с указанием номера дома и наименования улицы, председатель Чуклин И.В. ответил, что паспорт и табличка с адресом изготовлены. С учетом того, что ввод жилого дома в эксплуатацию был произведен в январе 2014 года, то длительное не размещение указанной таблички на фасаде дома является бездействием со стороны председателя Чуклина И.В.
и) На требование представить пояснения о причинах не приведения Устава ЖСПК №931 г.Новополоцка в соответствие с нормами Жилищного кодекса Республики Беларусь, председатель Чуклин И.В. каких-либо пояснений по существу не дал. При изучении текста действующего Устава ЖСПК – 931 г. Новополоцка ревизионная комиссия отмечает следующее:
- в п.1.4 и п.1.9 Устава указано, что предметом и целью деятельности кооператива является строительство и последующая эксплуатация и управление 40-квартирного жилого дома. Однако ЖСПК – 931 г. Новополоцк фактически является 48-квартирным жилым домом, что является существенным несоответствием Устава фактическим обстоятельствам, т.к. данные условия обязательно указываются в уставе (абз.4 п.1 ст.185 Жилищного кодекса Республики Беларусь);
- действующий Устава кооператива содержит нормы о порядке подсчета голосов членов кооператива (уполномоченных) исходя из принципа «один член кооператива – один голос» (п.9.15 Устава и другие пункты по вопросам подсчета голосов, определения квалифицированного большинства голосов), однако в соответствии с ч.4 п.1 ст.187 Жилищного кодекса Республики Беларусь на общем собрании член кооператива имеет количество голосов, пропорциональное размеру его доли в праве собственности на общее имущество, при этом за один голос принимается минимальная доля в общем имуществе.
Согласно п.1.7 Устава кооператив действует на основании Устава. Таким образом Устав является основным документов, регламентирующим деятельность кооператива, а поэтому по содержанию не должен противоречить фактическим данным по квартирности жилого дома и действующему законодательству по вопросу порядка подсчета голосов членов кооператива (уполномоченных), принимающих участие в голосовании при проведении общего собрания (собрания уполномоченных).
Таким образом, председатель правления Чуклин И.В., приступив к исполнению обязанностей с 01.10.2013 до настоящего времени не принял мер по приведению Устава ЖСПК – 931 г. Новополоцка в соответствие с требованиями жилищного законодательства и по изменению в п.1.4 и п.1.9 Устава, что является нарушением ст.185, ст.187. ст.188, ст.189, ст.191, ст.192 Жилищного кодекса Республики Беларусь (в части порядка подсчета голосов членов кооператива).
и) На требование представить табели учета рабочего времени председателю кооператива Чуклина И.В. и бухгалтера кооператива Степко Н.С. за 2013-2014 гг., представить пояснения относительно режима рабочего времени председателя кооператива Чуклина И.В. и бухгалтера кооператива Степко Н.С. в течение 2013-2014 гг., работает ли данные работники в ЖСПК №931 г.Новополоцка на условиях внешнего совместительства, если да, то на какую ставку, председатель Чуклин И.В. табелей учета рабочего времени не представил, пояснений по существу о режиме рабочего времени и работе в ЖСПК – 931 г. Новополоцка по основному месту работы или по совместительству не дал.
к) На требование представить пояснения о причинах отсутствия в папке под названием «ЖСПК-931. Заявления, вариант строительства квартиры» копий заявлений от жильцов дома, поступавших председателю в период с мая 2014 года и до настоящего времени, председатель Чуклин И.В. пояснил, что все заявления переданы в оригинале для рассмотрения и устранения недостатков. Ответы, поступающие на заявления, направлены заявителям.
Проверить в полной мере движение входящих и исходящих документов ревизионной комиссии не представилось возможным по причине отсутствия журналов регистрации входящих документов кооператива, внутренних документов кооператива согласно п.139.1, п.139.7, п.139.9 ,п.142 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4. Отсутствие данных журналов свидетельствует о нарушении председателем Чуклиным И.В. указанной инструкции по делопроизводству.
л) На требование представить пояснения о причинах несвоевременного представления документов (технических данных для расчета на частичное обслуживание ЖСПК – 931, техпаспорт с поэтажными планами) в ЖЭС для организации работ по обслуживанию жилого дома, председатель Чуклин И.В. пояснений по существу не дал, указал, что данные вопросы решаются в рабочем порядке. Однако данные пояснения председателя Чуклина И.В. не соответствуют действительности, т.к. до момента назначения ревизии Чуклин И.В. не представил в ЖЭС-8 всех требуемых организации технического обслуживания и расчетов на такое обслуживание документов, что свидетельствует о бездействии и недобросовестном выполнении председателем правления своих трудовых обязанностей. По этой причине председателем ревизионной комиссии Семитко А.В. данные документы 21.10.2014 были представлены в ЖЭС-8, о чем имеется соответствующей документ о приеме-передаче (Приложение 4).
Таким образом, председателем правления Чуклиным И.В. допущены нарушения Жилищного кодекса Республики Беларусь (закона).
Согласно п.5 Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» неисполнение законов Республики Беларусь при осуществлении должностных обязанностей считается грубым нарушением трудовых обязанностей.
На основании результатов проведенной проверки ревизионная комиссия делает следующие выводы:
1) Председателем правления Чуклиным И.В. ненадлежащим образом выполняются должностные обязанности, допускается бездействие в совершении активным действий в интересах кооператива. Факты о выявленных нарушениях, допущенном бездействии указаны выше по тексту настоящего акта.
2) Экземпляр настоящего акта представить председателю правления Чуклину И.В.
3) О проделанной работе и результатах ревизии отчитаться на общем собрании согласно п.10.8.4 Устава.
Члены ревизионной комиссии:
Председатель комиссии: _______________ А.В.Семитко
Члены комиссии: _______________ С.А.Сухотеплов
_______________ И.М.Пальчевский
С настоящим актом ознакомлен, экземпляр акта получил:
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
Дата ознакомления с актом и получения экземпляра акта:
«___» _________ 2014 г.
должностные инструкции председателю кооператива и бухгалтеру кооператива (п.2 ст.191 Жилищного кодекса Республики Беларусь, п.9.47.5 Устава); 
Наш многоуважаймый Игорь Валерьевич покинте пост по собственному желанию не мучайте народ.
