gar56:Сим-карта - может. Как пример можно привести меню оператора на современных симках. Но будет запрос разрешения, по крайней мере у меня есть. Вообще сама карта никаких передач не инициирует, вся работа происходит в виде пар "запрос-ответ". Можно изменить инфу на карте так, чтобы на "правильный" запрос был "неправильный" ответ.
saaleb, смс сим-картой может тотправляться и без "запрос-ответ". У меня есть такая - МТС-эфир. Каждый раз через четыре минуты после включения телефона появляется сообщение об отправке смс, если симка вставлена в телефон, который умеет предупреждать об отправке смс. Происходит это на разных телефонах с этой симкой.
На симке есть своеобразная ОС - это либо проприетарная система либо Java-ОС. Во втором случае - вполне может быть специальное приложение на симке, которое и инициирует отправку.