Могилев. Строительство микрорайона СОЛНЕЧНЫЙ

ОБРАЩЕНИЕ

Могилевским городским исполнительным комитетом в период с 31 октября по 24 ноября 2016 года проводится общественное обсуждение градостроительного проекта «Детальный план микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г.Могилеве». Корректировка» (далее – ПДП).
Направляем замечания и предложения по ПДП.
Приложение на ___листах:
1. Замечания и предложения по ПДП.
2. Копия ответа УЗ "Могилевская центральная поликлиника" №Ж-148/1 от 28.10.2016 на 1 л. в 1экз.
3. Копия ответа Могилевского городского исполнительного комитета №Ж-1394 от 19.08.2016 на 2л. в 1экз.
4. Список _____участников общественного обсуждения, выступающих против утверждения и реализации градостроительного проекта «Детальный план микрорайона жилой застройки «Солнечный» в районе улицы Фатина в г.Могилеве». Корректировка» на ___ листах.

Ответ на данное обращение прошу дать в письменной форме
«____»___________2016 г. __________

Учреждения и предприятия социально-гарантированного обслуживания.
1. Поликлиники.
Согласно п. 7.4.7;7.4.8;7.4.11 раздела 7 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» (далее-ТКП-116) Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, находящиеся в государственной собственности, являются основным видом социально-гарантированного обслуживания, обеспечивающим реализацию прав граждан на бесплатную медицинскую помощь. Размещение учреждений здравоохранения в поселениях следует выполнять с учетом значимости учреждений (межселенные общегородские, городских районов, местные), возможности организации специализированных цент¬ров, наличия транспортных связей.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений следует определять исходя из числа посещений в смену на 1000 чел., для:
…
— областных центров — 27.
Радиус обслуживания населения учреждениями здравоохранения, размещаемыми в жилой застройке, следует принимать не более, м, для:
— амбулаторно-поликлинических учреждений — 1000.
Жителями микрорайона «Солнечный» в районе улицы Фатина в г. Могилеве (далее- микрорайон «Солнечный») был направлен запрос в УЗ «Могилевская центральная поликлиника» о мощности амбулаторно-поликлинических учреждений обслуживающих наш микрорайон (Приложение 2). Согласно полученного ответа взрослому населению нашего микрорайона оказывает медицинскую помощь Филиал №5 УЗ «Могилевская поликлиника №8», пр-т. Витебский, 42 (расстояние от нашего микрорайона 2300м) и кабинет амбулаторного приема ул. Мовчанского, 45 ¬(расстояние от нашего микрорайона 650 м).
Проектная мощность 350+25=375 посещений в смену, утвержденная численность закрепленного населения 41000 чел. Определяем мощность 375/41=9,1 посещений на 1000 человек, при нормативе 27!
Согласно полученного ответа детскому населению нашего микрорайона оказывает медицинскую помощь филиал №2 УЗ «Могилевская детская поликлиника», пр-т. Витебский, 8 (расстояние от нашего микрорайона 2000м). Проектная мощность 65 посещений в смену, утвержденная численность закрепленного населения 10800 детей. Определяем мощность 65/10,8=6 посещений на 1000 человек, при нормативе 27!
Ни взрослая, ни детская поликлиники не соответствуют требованиям пункта 7.4.11 ТКП-116 по радиусу обслуживания населения для микрорайона «Солнечный».
Из приведенных выше расчетов очевидно, что уже существующая ситуация с обеспечением нашего микрорайона медицинской помощью КАТАСТРОФИЧНА!!!
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания. Право граж-дан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда. (статья 45 Конституции РБ).
Таблица "Основные технико-экономические показатели Генерального плана" г. Могилева предусматривает обеспечение населения поликлиниками исходя из повышенного стандарта на 1000 человек: 36 посещений в смену до 2020 г и 35 посещений в смену до 2025 г. Будут ли выполнятся указанные требования в от-ношении жителей микрорайона «Солнечный»?
Не стоит ли руководству Могилевского горисполкома незамедлительно рассмотреть вопрос строительства амбулаторно-поликлинических учреждений для взрослых и детей вблизи нашего микрорайона?
2. Детские дошкольные учреждения.
Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплат-ными и общедоступными социальными услугами, наполняемости групп в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
Наполняемость групп в детских дошкольных учреждениях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании. Требования к наполняемости групп также содержатся в Приложении 1 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь № 8 от 25 января 2013 г. Обеспеченность учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания регламентирует п. 7.4 ТКП-116. Согласно п. 7.4.5 ТКП-116 в городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м.
По информации полученной от Могилевского городского исполнительного комитета (Приложение 3) в детских дошкольных учреждений находящихся на расстоянии 500 м от микрорайона «Солнечный» обучается 775 детей. Фактическое количество мест в данных детских дошкольных учреждениях 650. Следовательно детские дошкольные учреждения вблизи микрорайона «Солнечный» в настоящий момент перегружены на 125 воспитанников.
Таблица "Основные технико-экономические показатели Генерального плана" г. Могилева предусматривает обеспечение населения детскими дошкольными учреждениями: 50 мест на 1000 человек до 2020 г и 50 мест на 1000 человек до 2025 г.
В микрорайоне «Солнечный» согласно ПДП предусмотрен один детский сад вместимостью 75 мест. Вместимости данного детского сада едва хватит для детского населения нашего микрорайона 50*1,479=75мест.
Не стоит ли руководству Могилевского горисполкома задуматься о разгрузке существующих детских дошкольных учреждений вблизи микрорайона «Солнечный» путем увеличения количества мест в детском саду, проектируемом в нашем микрорайоне?
3. Сроки возведения минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры.
Согласно ч. 3 подп. 1.8 п. 1 указа президента Республики Беларусь № 72 от 07.02.2006 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» (далее–Указ №72) минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры возводятся и принимаются в эксплуатацию в районе (квартале) жилой застройки параллельно со строительством жилых домов. К минимально необходимым объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения дошкольного и общего среднего образования, медицинского обслуживания (аптеки и объекты организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь), объекты почтовой связи, торговли и бытового обслуживания (подп. 1.11 п. 1 Указа № 72).
Будут ли выполняться вышеуказанные требования законодательства в отношении строительства минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры на территории в пределах микрорайона «Солнечный»? Ситуация, когда жилые дома возводятся и вводятся в эксплуатацию, а минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры только «планируются» – недопустима.
4. Жилые территории.
Согласно п.6.2.7. раздела 6 ТКП-116 Минимальные расстояния от окон жилых домов следует принимать до площадок, м, для:
— занятий физкультурой (в зависимости— не менее 10;
от шумовых характеристик)
— хозяйственных целей— то же 20;
— выгула собак —40;
— для автостоянки — по таблице 11.5 ТКП-116
Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, а также до границ детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание — не более 50 м.
Согласно п. 17 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов» контейнерные площадки для сбора твердых отходов должны быть удалены на расстояние не менее 20 м от: окон жилых домов; границ территорий учреждений образования, организаций здравоохранения и торговых объектов общественного питания; физкультурно-оздоровительных сооружений, площадок для игр детей и отдыха населения.
А будут ли выполняться все эти требование для жилых домов №1а,1,2,3, площадок мусоросборников, детских и физкультурных площадок расположенных между ними?
5. Обеспеченность ландшафтно-рекреационными территориями.
Согласно таблице 9.1 ТКП-116 потребность в озелененных территориях общего пользования районного и городского значения для г. Могилева (Крупные города) составляет 17-21 м2 /чел. Однако таблица основные технико-экономические показатели ПДП предусматривает обеспеченность населения нашего микрорайона территориями общего пользования только на уровне 8,05 м2/чел. Какой чрезвычайной необходимостью вызвано двукратное невыполнение норматива ТКП для нашего микрорайона?
Удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 % (п. 9.2.1 1 ТКП-116). Данный показатель не приведен в таблице основные технико-экономические показатели ПДП, выполнено ли это требование для нашего микро-района?
Нарушение требований технических нормативно-правовых актов Республики Беларусь при разработке ПДП приведет в дальнейшем к нарушению законов Республики Беларусь «О правах ребёнка», «О здравоохранении», «Об охране окружающей среды», Кодекса Республики Беларусь «О Браке и Семье», ущемит Конституционные права нас и наших детей.
Учитывая вышеизложенное, ТРЕБУЕМ:
1. Увеличить количество мест в детском саду микрорайона «Солнечный».
2. Незамедлительно приступить к строительству амбулаторно-поликлинических учреждений для взрослых и детей вблизи микрорайона «Солнечный».
3. Увеличить площадь озелененных территориях общего пользования районного и городского значения в нашем микрорайоне до значений предусмотренных ТКП-116.