Католическая Церковь планирует уничтожить деревья в парке Ми

В настоящее время на озелененной территории, ограниченной улицей ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная в Минске планируется строительство объекта «Строительство костела в районе ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная».
Испрашиваемый под застройку земельный участок относится к территории, на которую Решением Мингорисполкома № 1770 от 22.10.2010 утвержден градостроительный проект детального планирования «Внесение изменений в градостроительный проект детального планирования реконструкции жилой усадебной застройки в границах ул. Некрасова – ул. Собинова – ул. Олешева – ул. Восточная – Комаровское кольцо» (далее – ПДП). Участок, на котором планируется строительство костела, обозначен в ПДП как «сквер жилого района». Строительство каких-либо объектов на его территории ПДП не предусмотрено. В схеме охраны окружающей среды г. Минска и Минского района, утвержденной Решением Минского городского исполнительного комитета 30 декабря 2008 г. № 1336 участок определен как сквер по ул. Тиражная.
Согласно ответу Комитета архитектуры и градостроительства №14-2-1/06-411(2) от 30.05.2016 г. одним из требований к проектированию являлось «ведение проектирования объекта с учетом ПДП». Однако, при ознакомлении с ПДП заявителем был сделан вывод, что ПДП не предусматривает размещение каких-либо объектов строительства в границах сквера по ул. Тиражная. Более того согласно примечанию к пункту 6 таблицы 2.5.2 Системы регламентов Генерального плана г.Минска, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23.04.2003 № 165, на территории объектов озеленения «Скверы в жилых районах, на жилых улицах, между домами» «запрещается размещение капитальных объектов всех видов строительства».
Таким образом, размещение объекта строительства ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная не подтверждено (не предусмотрено) ПДП.
Таблица «Основные технико-экономические показатели Детального плана» относится к утверждаемой части Детального плана и содержит сведения о вместимости (пропускной способности) объектов общественного назначения. Так как ПДП не предусматривает размещения объекта строительства ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная, то указанная таблица ПДП не учитывает размещение данного объекта и его размещение приведет к невыполнению содержащихся в таблице параметров.
Также следствием размещения объекта, не предусмотренного в ПДП, будет являться:
1) изменение баланса застроенной и озелененной территории, рассчитанного в ПДП;
2) необходимость обеспечения объекта общественного назначения парковочными местами согласно п. 11.6.12 и Приложения В к ТКП 45-3.01-116-2008, не предусмотренными к размещению в ПДП.
Между тем, согласно п. 2 ст. 2 Закона об архитектурной деятельности государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать требования градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке. Согласно п. 23 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 г. № 1476 (далее – Положение № 1476), градостроительные проекты после их утверждения становятся обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами
Застройка скверов объектами, отсутствующими в ПДП, с нарушением требований регламентов Генерального плана г.Минска, природоохранного законодательства, препятствует реализации права физических лиц на благоприятную среду обитания (п. 2 ст. 4 Закона об архитектурной деятельности).
Проект строительства костела выполнялся на основании решения Мингорисполкома №01/2-17/УИ-1907 от 16.03.2011г. на проведение проектно-изыскательных работ. Просьба архиепископа Тадеуша Кондрусевича о выделении религиозной общине участка была поддержана резолюцией Президента Республики Беларусь от 27.07.2011г. Акт выбора земельного участка выдан 11.10.2011г и затем повторно 26.11.2013г. В период с 07.04.2011 по 21.04.2011 2011 г. администрацией Советского р-на г.Минска проводилось общественное обсуждение проекта «Строительство костела в районе ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная». Таким образом, Мингориспоколом принял решение о выделении участка и организовал общественное обсуждение задолго до получения положительной резолюции Президента Республики Беларусь.
То общественное обсуждение, которое состоялось в период с 07.04.2011 по 21.04. 2011 г. прошло с нарушением действовавшей на тот момент Инструкции Мингорисполкома «О порядке организации и проведения общественного обсуждения». Но даже если то обсуждение и прошло бы в соответствии с Инструкцией, то это не дало бы никакого права строить здание костёла, так как сперва нужно проводить общественное обсуждение по корректировке ПДП – плана детального планирования, а это сделано не было, и поэтому ни сейчас, ни тогда, в 2011 году, в ПДП на территории сквера «Котовка» такой объект как «Костел в районе ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная» отсутствует.
Таким образом, для того, чтобы соблюсти нормы действующего законодательства, необходимо выполнить проект изменений в ПДП (включающих в себя изменение площади сквера и строительство костела) и провести его общественное обсуждение.
По информации на сайте администрации Советского района 11 июля 2016 года состоялось совещание с участием представителей Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома, администрации Советского района г. Минска, УП «Минскградо» по корректировке проекта детального планирования реконструкции жилой усадебной застройки в границах ул. Некрасова – ул. Собинова – ул. Олешева – ул. Восточная – ул. Комаровское кольцо (далее – ПДП Сельхозпоселка). По результатам совещания принято решение о необходимости доработки предложенного ПДП Сельхозпоселка, в том числе с целью уточнения мест размещения объектов социальной инфраструктуры. Ориентировочная дата проведения общественного обсуждения октябрь 2016 года.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Проверить соблюдение требований законодательства при проектировании, согласовании проектной документации уполномоченными органами, выдаче разрешений на строительство объекта «Строительство костела в районе ул. Измайловская, 1-ый пер. Крыловича, ул. Мелиоративная» »
2. Принять меры реагирования в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»
Приложения на 2 листах:
1. Ответ Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома
2. Ответ Комитета охраны окружающей среды Мингорисполкома