Уплотнение на пр-те Машерова между домами № 42 и 48

Министерство архитектуры и строительства
Республики Беларусь
ФИО (заявителя полностью)
почтовый индекс, адрес.
e-mail:

ЗАЯВЛЕНИЕ

В настоящее время на земельном участке, расположенном между домами № 42 и 48 по пр. Машерова ведется подготовка к строительству объекта «Торгово-административное здание по пр. Машерова (ранее – Варвашени)» (корректировка ПСД)» в г.Минске.
В ответе Администрации ______________р-на г.Минска от 02.09.2014 г. сказано, что Акт выбора земельного участка от 01 октября 2003 г. для строительства торгово-административного здания по ул. Варвашени утвержден Решением Мингорисполкома от 03.06.2004 г. № 1087.
В ответе сказано: «Общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства не проводилось в связи с тем, что акт выбора земельного участка утвержден ранее вступления в силу Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь». Между тем:
1. Строительство объекта было разрешено заказчику Решением Мингорисполкома от 17.04.2014 г. № 994. На момент принятия данного Решения действовала норма п. 3 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон) в следующей редакции: «Решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений». Соответственно, перед принятием Решения Мингорисполкома о разрешении строительства объекта необходимо проводить общественное обсуждение «по вопросам планирования и застройки населенных пунктов».
2. Порядок проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности определен Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (далее – Положение). При этом как п. 3 ст. 4 Закона, так и Положение регламентируют необходимость и порядок общественных обсуждений «при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», а не при предоставлении кому-либо земельных участков и, тем более, не при выдаче Актов выбора земельных участков.
3. Выдача Акта выбора земельного участка кому-либо не означает предоставление кому-либо какого-либо земельного участка. Акт выбора места размещения земельного участка – это часть процедуры «формирование земельного участка» (ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З), а не предоставление земельного участка. Предоставление земельного участка осуществляется путем принятия Решения местного исполнительного и распорядительного органа «об изъятии и предоставлении земельного участка». В данном случае это Решение Мингорисполкома от 25 октября 2013 г. № 2674, которым земельные участки были предоставлены заказчику строительства объекта в аренду. Этим же Решением было разрешено строительство объекта.
4. На момент принятия Решения Мингорисполкома от 25 октября 2013 г. № 2674 действовало Положение в первоначальной редакции, а на момент принятия Решения Мингорисполкома от 17.04.2014 г. № 994 действовало Положение в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2014 г. № 109. Согласно п. 5 Положения в первоначальной редакции и п. 19 Положения в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2014 г. № 109 общественные обсуждения архитектурно-планировочных концепций объектов строительства проводятся в случае отсутствия утвержденных градостроительных проектов детального планирования (детальных планов) на соответствующую территорию. Испрашиваемый земельный участок для строительства объекта относится к территории, на которую отсутствует утвержденный в установленном порядке детальный план.
Возникает вопрос: необходимо ли перед принятием решения о разрешении строительства объекта проведение общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства?
Согласно п. 3-1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 Министерству архитектуры и строительства поручается разъяснять вопросы применения указанного Постановления.
Исходя из вышеизложенного, прошу разъяснить:
1. Необходимо ли проводить общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства в случае, когда Акт выбора места размещения земельного участка для строительства объекта был утвержден до вступления в силу Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
2. Необходимо ли проводить общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта «Торгово-административное здание по пр. Машерова (ранее – Варвашени)» (корректировка ПСД)» в г.Минске
3. Если общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства проводить необходимо, то в какой момент: перед принятием решения о предоставлении земельного участка, перед принятием решения о разрешении строительства и т.п.

Приложение на ___листах:
Копия ответа Администрации ______________р-на г.Минска от 02.09.2014 г.

«____»___________2014 г. ____________ (подпись заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В настоящее время на земельном участке, расположенном между домами № 42 и 48 по пр. Машерова ведется подготовка к строительству объекта «Торгово-административное здание по пр. Машерова (ранее – Варвашени)» (корректировка ПСД)» в г.Минске.
Акт выбора земельного участка от 01 октября 2003 г. для строительства торгово-административного здания по ул. Варвашени утвержден Решением Мингорисполкома от 03.06.2004 г. № 1087. По имеющейся информации, в дальнейшем был утвержден Акт выбора места размещения дополнительного земельного участка для строительства объекта. В Акте выбора места размещения земельного участка указываются условия предоставления земельного участка, в т.ч. согласно Постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 08.02.2008 № 11 Акты выбора места размещения земельного участка содержат: срок подготовки проектной документации на строительство объекта с учетом ее государственной экспертизы и срок предоставления в организацию по землеустройству генерального плана объекта с проектируемыми инженерными сетями, разработанного в составе проектной документации – архитектурного проекта или утверждаемой части строительного проекта, кооператива (до двух лет со дня утверждения данного акта или до одного года при выборе земельного участка в г.Минске или областном центре). В п. 24 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 предусмотрены ограничения на возможность продления сроков выполнения поставленных в Акте выбора места размещения земельного участка условий – сроки можно продлить один раз. После истечения указанных в Акте сроков решением местного исполнительного комитета данный Акт признается утратившим силу.
Изъятие и предоставление земельного участка изменяет сложившийся порядок землепользования, затрагивает права и законные интересы заявителя (право на благоприятную окружающую среду, возможность пользования испрашиваемым земельным участком). Согласно ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З земельные отношения осуществляются на основе принципа «гласности и учета общественного мнения при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков, изменении их целевого назначения, установлении ограничений (обременений) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов, затрагивающих права и защищаемые законом интересы граждан». Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы, в порядке, установленном Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь (ст. 6 Закона «Об информации, информатизации и защите информации»).
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Сообщить, какое количество раз продлевались сроки выполнения условий, указанных в Акте выбора земельного участка от 01 октября 2003 г., утвержденного Решением Мингорисполкома от 03.06.2004 г. № 1087 либо действие самого Акта, по какой причине и на каком основании.
2. Предоставить возможность ознакомится заявителю с землеустроительным делом по испрашиваемому для строительства объекта земельному участку, включая все утвержденные Акты выбора земельного участка (за исключением земельно-кадастрового плана).

«____»___________2014 г. ____________ (подпись заявителя)