Compiller, так нет единой спецификации построения решения на уровне министерства обязательной к исполнению всеми ведомствами и пока такого не будет, будет бардак и степень бардака будет зависеть от того какую контору наняло ведомство писать им порталы. Вон с белгосстрахом проблем нету, со статистикой то же, а вот с ФСЗН и МНС беда, и переписывать они эту беду бояться, потому как посадят за то что изначально бюджетные деньги вкинули в криво работающее решение, а теперь надо все переделывать и нужны опять деньги и немалые.