ВВОЗ АВТОМОБИЛЕЙ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ:
НОВЫЕ ПРАВИЛА
Вступление в силу 22 декабря 2007 г. Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 503 «О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования» (далее — Указ) стало одним из самых активно обсуждаемых событий. И не случайно — сегодня практически каждая пятнадцатая семья в течение года приобретает автомобиль из-за границы.
С определенной периодичностью, как правило в осенний и весенний периоды, возникают и упорно обсуждаются слухи о повышении стоимости так называемой «растаможки». Действительно, для большинства граждан покупка автомобиля является значимым событием, ведь автомобиль относится к дорогостоящим товарам и его приобретение неизбежно связано с внушительными затратами. Но Указ принят, а ставки таможенных пошлин, налогов остались прежними. Многие граждане, которые еще не приобрели автомобиль, сделали вывод о том, что с принятием Указа ничего не изменилось. Однако это не так. Можно выделить ряд основных моментов, к которым сводятся предусмотренные Указом изменения в порядке ввоза автомобилей. Рассмотрим каждый из них отдельно.
Какие транспортные средства можно ввезти в льготном порядке?
Из всего многообразия транспортных средств физическими лицами могут быть ввезены только те, которые исходя из их технических и эксплуатационных характеристик предназначены для личного использования гражданами.
Самой распространенной категорией таких средств являются легковые автомобили (число посадочных мест не более девяти). Менее популярны грузовые микроавтобусы с полной массой до 5 т. Набирают популярность мотоциклы, мопеды, скутеры, мотороллеры. Это исчерпывающий перечень механических транспортных средств, которые граждане могут ввезти в установленном Указом льготном порядке.
По сравнению с ранее действовавшим порядком, — изменения крайне несущественные: из категории легкового автотранспорта для личного пользования исключены пассажирские микроавтобусы, оборудованные ровно десятью посадочными местами. Таких машин за прошлый год было ввезено всего несколько, поэтому обсуждение содержания связанных с ними изменений останется за рамками настоящей статьи. Кроме того, мопеды и скутеры (с объемом двигателя менее 50 см3) по-прежнему могут быть ввезены в льготном порядке, но ставки платежей в их отношении уже не зависят от объема двигателя и момента выпуска. Теперь для них установлена твердая ставка — 50 евро за единицу.
Транспортные средства, не отнесенные Указом к личному имуществу, могут быть ввезены в Республику Беларусь только в общем порядке, предусмотренном для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это в полной мере касается, в том числе, ввоза этих товаров из Российской Федерации.
О способах транспортировки автомобилей
«Пригнать» автомобиль можно тремя основными способами.
Первый: потенциальный покупатель и, следовательно, будущий собственник может самостоятельно выехать за границу за приобретением автомобиля, ввезти его и самостоятельно произвести его декларирование.
Второй способ: вы, как собственник транспортного средства, можете лично не выезжать за границу для его приобретения. Вам его при везут в грузовой отправке (автовозом). Расходы по транспортировке могут быть заранее включены в цену машины (так нередко случается, если перевозку организует отправитель). Иначе, если вы самостоятельно заключаете договор перевозки с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оплачивать стоимость перевозки будете вы. В любом случае, когда автомобиль будет доставлен в таможню по вашему месту жительства, вы самостоятельно будете осуществлять его декларирование.
Есть еще один способ транспортировки автомобиля, при котором вам можно находиться дома, пока не прибудет машина. По вашему поручению такую покупку может совершить иное физическое лицо (перегонщик), на имя которого вы можете оформить доверенность, поручив ему практически все: от возможности приобретения автомобиля на ваше имя до таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей. Этот способ имеет самую богатую историю, но в свете Указа может доставить наибольшее количество сюрпризов.
Причина заключается в том, что декларантом в этом случае будете не вы, а перегонщик. Причем независимо от того, доверили ли вы перегонщику это право, или нет. С точки зрения таможни порядок простой: автомобиль декларирует и платежи уплачивает то физическое лицо, которое следует на нем через границу в момент ввоза (кроме рассмотренного выше случая ввоза транспортных средств юридическим лицом на автовозе). Подать таможенную декларацию самостоятельно вы не сможете. Поэтому все таможенные формальности будут применяться исходя из сведений и обстоятельств, относящихся именно к перевозчику.
Например, Указ определяет, что при декларировании второго и последующих автомобилей в течение календарного года таможенные пошлины уплачиваются по увеличенным ставкам. Поэтому, если вы купили первый автомобиль в течение года, а перегонщик, которому вы доверили его ввоз и декларирование, уже ввозил автомобиль для себя в этом году, ваша машина будет облагаться по повышенным ставкам пошлин. Если бы вы ввозили автомобиль самостоятельно, ставки пошлин не были бы повышенными, а исчислялись бы в обычном размере (который, следует отметить, в подавляющем большинстве случаев равен размеру ставок, установленных для юридических лиц). Поэтому таможня предупреждает: семь раз отмерьте и проверьте, прежде чем выдать доверенность на ввоз автомобиля малознакомому человеку. Разница в суммах «растаможки» весьма значительная, и может либо породить серьезный финансовый конфликт между вами и перегонщиком, либо вовсе сделает этот ввоз невыгодным для перегонщика, в результате чего машина так и останется на сопредельной территории.
«Специалисты по перегону»
Затронув тему перегонщиков, следует отметить, что основная непосредственно касающаяся их норма Указа заключается в том, что в льготном порядке по доверенности можно ввезти только одну машину в течение года (п. 2 Указа). Некоторые СМИ еще в октябре однозначно оценили эту норму как запрет, препон, рост затрат для покупателя в связи с усложнением порядка ввоза автомобилей перегонщиками. Месяцы, прошедшие со дня официального опубликования Указа, в целом не значительно изменили это мнение.
Рассмотрим вопрос объективного влияния Указа на ценообразование рассматриваемых товаров на внутреннем рынке. Длительное время ставки пошлин для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) в несколько раз превышали ставки, установленные для физических лиц. В тех условиях ни один «профессиональный» перегонщик, работа у которого и без того не самая легкая и предсказуемая, не смог бы легально заниматься этим бизнесом, создав юридическое лицо или зарегистрировав ИП. Кому нужна была бы машина, в цене которой заложена сумма «растаможки», в несколько раз превышающая сумму, которую уплатил бы покупатель, самостоятельно ввозя автомобиль? Таможенный комитет как орган, обязанный обеспечивать соблюдение законодательства в сфере внешней торговли, был заинтересован в том, чтобы вывести этот бизнес из тени.
Именно ГТК было инициировано принятие в конце 2005 года Указа Президента № 546 и постановления Правительства № 1348, согласно которым налоговая нагрузка на легальных импортеров автомобилей уменьшена до уровня сумм, уплачиваемых гражданами при ввозе машин для личного пользования. И бюджет от этого не потерял, а только выиграл. В этом товарном сегменте рынка появился цивилизованный, легальный бизнес, который сегодня смотрит в будущее с немалой долей оптимизма.
Поэтому условия, существовавшие до 2006 года, несравнимы с условиями сегодняшнего дня с точки зрения возможности для легального импорта автомобилей. Сегодня существует реальная и действенная альтернатива нелегалу — легальный импортер. Для последних Указ не ухудшил условий хозяйствования, а напротив, повысил их конкурентные позиции. Поэтому объективных причин для неизбежного удорожания автомобилей в связи со вступлением Указа в силу нет.
Теперь небольшой прогноз развития автомобильного рынка в республике. В настоящее время у гражданина есть выбор — купить автомобиль, уже ввезенный (или предполагаемый к ввозу под заказ) легальным импортером, или включиться в разработанную нелегалом схему. В случае общения с легальным импортером можно самостоятельно и скрупулезно выбирать автомобиль, официально оформить договор о его приобретении у импортера и при необходимости предъявить затем продавцу претензии согласно Закону «О защите прав потребителей». В случае с перегонщиком-нелегалом, который документально не будет выступать стороной сделки купли-продажи автомобиля, претензии можно будет предъявить только самому себе.
Вряд ли с течением времени в результате конкуренции нелегалы смогут потеснить с рынка легальных импортеров. При условии надлежащей работы легальных импортеров и госорганов, обязанных создавать для субъектов предпринимательства равные условия хозяйствования и обеспечивать законность предпринимательской деятельности, все произойдет как раз наоборот.
Рассмотрим влияние п. 2 Указа на размер таможенных платежей, которые должен уплачивать перегонщик, ввозящий автомобиль по доверенности. Многие уверены, что п. 2 Указа направлен на то, чтобы заставить перегонщиков платить больше. Но это — заблуждение.
Давайте считать. Ввозит гражданин первую машину в течение календарного года (не важно, для себя или по доверенности) — ставки низкие, определенные п. 27 Положения, утвержденного Указом. Ввозит этот же гражданин вторую машину в течение года — ставки высокие, установленные п. 28 Положения. Поэтому автомобиль, ввоз которого согласно п. 2 Указа признается предпринимательской деятельностью, облагается таможенными платежами по высоким ставкам в случае его ввоза в качестве товара для личного пользования. При ввозе этого же автомобиля в рамках предпринимательской деятельности ставки пошлин будут в подавляющем большинстве случаев равны низким ставкам, установленным п. 27 Положения. Вот и получается, что п. 2 Указа ограничивает для поверенного возможность ввезти автомобиль с уплатой платежей по высоким ставкам, а в качестве альтернативы предлагает, например, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и ввезти этот автомобиль и любое количество последующих автомобилей с уплатой пошлин по низким ставкам.
«Объемные» моменты
Указ не изменил размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, предназначенных для личного пользования. Поэтому подлежащая уплате сумма по-прежнему зависит от момента выпуска автомобиля и объема его двигателя. Оперативное и точное определение этих характеристик — один из наиболее сложных вопросов для декларантов, причем не только в Беларуси, но и у наших восточных и южных соседей.
В данной области Указ изменил ситуацию кардинально. Для того чтобы понять разницу, стоит проанализировать ранее существовавший порядок в сравнении с новым.
Раньше момент выпуска определялся по строгому алгоритму, предполагавшему поэтапное использование трех источников информации: кода модельного года из номера кузова (если таковой вообще в номере кузова присутствует), технического паспорта, акта осмотра ГАИ. При этом в качестве момента выпуска принималась не дата изготовления автомобиля согласно базам данных производителя, а дата первой регистрации, дата первого допуска к эксплуатации и т.п. Такая методика хоть и упрощала в некоторой степени процесс определения момента выпуска, но давала на выходе результат, который нередко имел значительную погрешность с реальной датой выпуска. Причем именно вследствие того, что дата изготовления не принималась в качестве момента выпуска, сведения об этой реальной дате выпуска таможню не интересовали. Это вызывало огромное количество жалоб граждан, которые не понимали, почему их автомобиль обложен таможенными платежами исходя из иной даты выпуска, чем указанная в справке дилера этой автомобильной марки.
Сведения об объеме двигателя и вовсе могли быть взяты только из техпаспорта, а при отсутствии в нем необходимых сведений определялись на уровне максимально возможного объема двигателя для данной конкретной модели автомобиля. Запрос к производителю или дилеру о фактическом объеме двигателя, установленного производителем, не приводил ровно ни к каким результатам.
Иными словами, данная методика в угоду простоте применения не позволяла достичь объективности и точности определения искомых характеристик. Теперь Указ определяет, что в отношении машин, ввезенных с 22 декабря 2007 г., под моментом выпуска понимается именно дата изготовления автомобиля, а не дата его первой регистрации и т.п. Указ гласит, что искомые характеристики определяются на основании сведений о них, содержащихся в техническом паспорте (дата изготовления, как правило, не указывается), а при отсутствии в техническом паспорте таких данных — на основании сведений, представленных производителем транспортного средства либо генеральным импортером, дилером, дистрибьютором или иным официальным представителем интересов производителя транспортного средства в Республике Беларусь. В случае, если этими лицами не определена точная дата изготовления, но представлена информация о годе либо годе и месяце изготовления транспортного средства, датой изготовления считается 1 июля года изготовления либо 15-е число месяца изготовления соответственно. То есть, основной акцент сделан на объективную информацию от производителя, представленную как непосредственно им, так и его дилером, дистрибьютором.
Пример. В 2008 г. к таможенному оформлению представлен автомобиль «VW Passat* (кузов № WVWZZZ3BZ4P146044), который согласно сведениям техпаспорта был впервые введен в эксплуатацию 13.07.2004 г. Указ не допускает использование этой даты в качестве момента выпуска. При этом автомобиль относится к 2004 модельному году (десятый знак VIN-номера). С учетом того, что дата ввода этого автомобиля в эксплуатацию исключает возможность его изготовления в 2005 г. и позднее, таможенное оформление может быть произведено без истребования дополнительных документов и сведений на основании заявленного момента выпуска -1 июля 2004 г.
При этом Указ не устанавливает требования по обязательному представлению таможне справки дилера.
Информация от производителя представляет собой не только справку, выданную представителем интересов производителя, но еще и сведения, указанные производителем на самом автомобиле в идентификационных табличках или стакерах, на его двигателе, зашифрованные в VIN-номере.
Теперь таможня не должна пытаться самостоятельно определить или «назначить» гражданину объем двигателя или момент выпуска автомобиля. Задача таможни — контролировать правомерность заявления гражданином этих сведений, в связи с чем сотрудник таможни должен выяснить, на основании каких источников гражданин заявил таможне сведения, и оценить соответствие этих источников установленным Указом.
В соответствии с Таможенным кодексом отсутствие документов, не подлежащих обязательному представлению таможне (например, справки), не препятствует выдаче декларанту свидетельства о таможенном оформлении товаров, если заявленные сведения определены декларантом на основании источников, установленных Положением.
Пример. При декларировании в 2008 г. автомобиля, который согласно VIN-номеру относится к 2001 модельному году, очевидно, что транспортное средство старше 3 и моложе 10 лет. Установление точной даты изготовления в этом случае не имеет значения для таможенных целей, и таможенное оформление может быть произведено без истребования дополнительных документов и сведений на основании заявленного момента выпуска - 01.07.2001 г.
При декларировании в 2008 г. автомобиля «Hyundai Sonata», относящегося к 2004 модельному году, декларантом заявлен момент выпуска - 15.11.2003 г. Источником для заявления этих сведений явилась информация «NOV/ОЗ», указанная производителем в идентификационной табличке, размещенной на щитке моторного отсека автомобиля. С учетом возможного отклонения модельного года от календарного года изготовления определение более точных сведений о моменте выпуска для таможенных целей не требуется.
Однако это не означает, что таможня не будет осуществлять дополнительную проверку достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении. Такая проверка может осуществляться как при таможенном оформлении, так и после такового путем сопоставления заявленных декларантом сведений с информацией, указанной производителем в VIN-номере транспортного средства, номере двигателя либо на самом транспортном средстве в идентификационных табличках или стакерах.
Пример. При декларировании автомобиля марки «Mercedes-Benz» (кузов № WDD1690311J154368), технический паспорт которого не содержит сведений об объеме двигателя, декларантом заявлен объем 1498 см3. Данный автомобиль относится к модельному ряду «Mercedes-Benz А150», выпускаемому с 2004 г. в кузове 169 (4-9 знаки VIN-номера). Автомобили этого модельного ряда комплектовались только двигателями с рабочим объемом, равным заявленному. Затребование таможней дополнительных документов и сведений в рамках контроля заявленного объема двигателя в данном случае не является необходимым.
В рамках анализа риска представления декларантом недостоверных либо неполных сведений о характеристиках автомобиля и в целях принятия решения о проведении дополнительных мероприятий по уточнению этих сведений таможней может быть использована, в том числе, информация из Интернет-источников (например, системы CARFAX и т.п.).
«Безвременный» временный ввоз
В отношении автомобилей, ввозимых в Беларусь не для постоянного размещения, а временно, Указ сохранил и развил тенденции, возникшие ранее при внедрении в пунктах пропуска технологических схем «зеленого» канала. Суть проста — если у гражданина, въезжающего в Беларусь, отсутствуют товары, в отношении которых он должен уплатить таможенные платежи либо предъявить разрешающие документы, этот гражданин может не проходить линию таможенного оформления и контроля, а въехать через «зеленый» канал. Такое действие само по себе является заявлением гражданина о том, что ему нечего предъявлять к таможенному оформлению. Вместе с тем, проезд через «зеленый» канал не означает, что таможня не вправе провести определенные операции таможенного контроля по отношению к перемещаемым товарам.
Применительно к автомобилям этот механизм действует следующим образом:
• нерезиденты Республики Беларусь при ввозе автомобилей, зарегистрированных в иностранных государствах, кроме Российской Федерации (не путать с автомобилями, состоящими на временном учете за рубежом, на «транзитных» номерах), могут не предъявлять их к таможенному оформлению. Следовательно, уплачивать на момент ввоза не нужно ничего. А самое интересное — срок временного пользования автомобилем на нашей территории таможня также не устанавливает.
Конечно, возможность такого простого и беспрепятственного въезда нерезидентов в Беларусь обусловлена не только стремлением развивать въездной туризм и сократить очереди на границе. Эта возможность связана также с определенными обязательствами по использованию ввезенного нерезидентом автомобиля на нашей территории. Ограничения крайне просты — не передавать автомобиль иным нерезидентам, кроме членов семьи, и тем более не передавать его резидентам Республики Беларусь даже на непродолжительное время.
В случае, если будут установлены факты владения или распоряжения (управления, транспортировки, хранения, разукомплектования и т.п.) со стороны резидента Республики Беларусь в отношении автомобиля, зарегистрированного в третьих странах, этот резидент будет обязан уплатить таможенные платежи наравне с нерезидентом, осуществившим ввоз автомобиля. Кроме того, не исключены и административные или уголовные последствия таких фактов.
Поэтому еще раз стоит предостеречь наших граждан: ни под каким предлогом не приобретайте «нерастаможенную» машину (по отсутствию белорусских регистрационных номеров это очень просто понять) и даже не садитесь за ее руль. Тем более, не покупайте такие машины для разборки на запчасти. Ваше участие в дорожном движении на таком автомобиле будет неизбежно установлено сотрудниками ГАИ, а продажа «нерастаможенного» автомобиля на запчасти вряд ли останется незамеченной.
Размер таможенных пошлин в нашей стране заметно меньше, чем, например, в Российской Федерации. Стремление сэкономить эту относительно небольшую по сравнению с установленной в России сумму «растаможки» приведет к значительно большим финансовым, а возможно, и временным затратам;
• автомобили, не зарегистрированные в Республике Беларусь или Российской Федерации, могут быть временно ввезены не только нерезидентами Республики Беларусь, но и ее резидентами.
Однако в этом случае проехать через «зеленый» канал уже нельзя. Дело в том, что такие автомобили подлежат таможенному оформлению. Так как рассматриваемые автомобили заявляются для временного, а не постоянного ввоза в Республику Беларусь, то в результате такого оформления удостоверение формы ТС-25а, подтверждающее их «окончательную растаможку», не выдается. Это значит, что для постановки автомобиля на регистрационный учет в Республике Беларусь или для его продажи гражданин, который ввез автомобиль, должен будет снова обратиться в таможню и подать таможенную декларацию с целью таможенного оформления для постоянного размещения автомобиля в республике.
Указ устанавливает несколько отличные друг от друга правила для временного ввоза автомобилей двумя категориями резидентов: резидентами, которые временно проживают, обучаются или работают за рубежом (назовем их временно проживающими за границей), а также любыми иными резидентами.
Резиденты, временно проживающие за границей, при временном ввозе автомобилей должны внести обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Автомобиль не пропустят на территорию Беларуси до тех пор, пока суммы этого обеспечения не будут внесены. Расчет сумм обеспечения производится в полном объеме по ставкам, установленным п. 46 утвержденного Указом Положения. Если в течение трех месяцев со дня ввоза автомобиля резидент, внесший обеспечение уплаты таможенных платежей, не вывез транспортное средство за пределы республики, он обязан произвести уплату причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов, в том числе путем подачи в таможню заявления об обращении в таможенные платежи внесенных на ее счет сумм обеспечения.
Иные резиденты, кроме временно проживающих за границей, сразу уплачивают таможенные пошлины, налоги в полном объеме при временном ввозе автомобиля.
Однако это не означает, что налоговая нагрузка на граждан, ввозящих автомобиль для постоянного размещения в Беларуси, и граждан, ввозящих автомобиль временно, будет в результате одинаковой.
Указ определяет, что при вывозе из республики временно ввезенных автомобилей плательщикам будет выдано свидетельство о таможенном оформлении автомобиля с целью его вывоза, и при последующем обращении в таможенный орган сумма внесенных платежей будет возвращена за вычетом платы за пользование автомобилем на территории страны. Плата за пользование составляет для «обычных» резидентов 3% от внесенной суммы платежей за каждый полный и неполный месяц пользования автомобилем на территории Беларуси, а для резидентов, временно проживающих за границей, — те же 3%, но за четвертый и последующий месяцы пользования автомобилем на нашей территории.
Заметьте, в случае ввоза автомобилей резидентами Республики Беларусь для временного использования на нашей территории таможенные органы согласно Указу также не ограничивают срок этого пользования. Это значит, что резиденты республики могут вывезти автомобиль в любые удобные для них сроки. Все зависит только от желания этого резидента: позднее вывез автомобиль — меньше денег подлежит возврату.
Применительно к резидентам, которые не проживают временно за пределами Беларуси, изложенное выше можно обобщить в простой алгоритм действий:
уплатить таможенные платежи полностью при ввозе автомобиля;
получить удостоверение ввоза транспортного средства (УВТС). Оно дает возможность подтвердить (скорее всего, неоднократно) сотрудникам ГАИ легальность владения автомобилем с иностранными номерами на территории Беларуси (о последствиях нелегального владения мы говорили чуть выше);
пользоваться автомобилем в Беларуси на основании УВТС до тех пор, пока сами не решите вывезти его, либо пока ГАИ не потребует его постановки на постоянный регистрационный учет;
вывезти автомобиль через «красный» канал, при этом таможня оформляет в установленном порядке его вывоз;
обратиться в таможню, через зону оперативной деятельности которой ввозили автомобиль, с письменным заявлением о возврате причитающейся части уплаченных при ввозе платежей. В заявлении необходимо указать свою фамилию и инициалы, паспортные данные, сумму, заявляемую к возврату. Для подтверждения срока нахождения автомобиля на территории республики целесообразно сразу приложить к заявлению копию УВТС либо сделать в заявлении ссылку на номера соответствующих свидетельств о таможенном оформлении автомобиля при его ввозе и вывозе. Форму возврата (наличными из кассы таможни либо в безналичном порядке на ваш счет в банке) также стоит заранее определить в заявлении.
Как видно, процедура не очень сложная, но и простой ее тоже не назовешь. При следующем временном ввозе ситуация повторяется снова.
Поэтому в условиях отсутствия экономического эффекта от временного пользования в Беларуси автомобилями с иностранной регистрацией (с точки зрения уплаты таможенных платежей в момент ввоза) проще сразу зафиксировать за рубежом приобретение машины в собственность и оформить ее в таможне для целей постоянного размещения в Беларуси. После постановки машины на регистрационный учет в Республике Беларусь она согласно Указу не будет подлежать таможенному оформлению белорусскими таможнями никогда — ни при последующем вывозе, ни при ввозе.
Особенности ввоза через российско-белорусский участок границы
Указ не регулирует порядок перемещения товаров для личного пользования через белорусско-российскую границу. Такой порядок вообще не может быть установлен, поскольку на белорусско-российской границе таможенный контроль отменен. Это значит, что перемещение товаров через этот участок границы допускается без их декларирования и таможенного оформления.
Пункт 40 Указа содержит норму о том, что товары для личного пользования (за исключением транспортных средств и прицепов), перемещение которых через таможенную границу допускается без таможенного оформления, могут свободно использоваться по своему назначению на таможенной территории или за ее пределами без ограничений владения, пользования и распоряжения ими. Эта норма относится не только к товарам для личного пользования, ввозимым из Российской Федерации, но и к товарам, которые могут ввозиться через контролируемые границы без таможенного оформления.
Вместе с тем, в отношении транспортных средств и прицепов, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещение которых через таможенную границу допускается без таможенного оформления, установлено, что эти товары могут использоваться на территории Республики Беларусь только следовавшими на них при перемещении через таможенную границу физическими лицами — нерезидентами Республики Беларусь либо членами их семьи. Передача транспортных средств и прицепов резидентам Республики Беларусь допускается только при условии их таможенного оформления.
Что в результате получается? Общее правило простое: если за рулем автомобиля с иностранными регистрационными номерами находится нерезидент, ввезший этот автомобиль в республику, вопросов не будет независимо от того, когда этот автомобиль ввезен, куда и с какой целью следует физическое лицо и т.д. Если за рулем автомобиля с иностранными регистрационными номерами находится резидент Республики Беларусь, этот автомобиль должен быть оформлен в таможенном отношении в Республике Беларусь. Если это требование не выполнено, то, как было отмечено выше, резидент, управляющий автомобилем, должен будет уплатить таможенные платежи и пени, а также будет нести ответственность за неуплату таможенных платежей.
Возникают вопросы: кто, где и когда должен предъявить этот автомобиль к таможенному оформлению в случае, если его ввозит из Российской Федерации резидент Республики Беларусь? Ведь на белорусско-российской границе сотрудников белорусской таможни нет. Ответы:
кто? — лицо, переместившее транспортное средство через таможенную границу;
где? — в пункте таможенного оформления таможни, в зоне оперативной деятельности которой постоянно или временно проживает лицо;
когда? — в течение 5 календарных дней с даты ввоза транспортного средства на территорию Республики Беларусь.
Сказанное выше можно резюмировать следующим образом: резидент Республики Беларусь, управляющий зарегистрированным за рубежом автомобилем без выданного белорусской таможней удостоверения временного ввоза, вряд ли минует общения с этой таможней впоследствии.
С автомобилем на ПМЖ
А теперь рассмотрим случаи, когда таможенные платежи за автомобиль, ввозимый для постоянного размещения в Республике Беларусь, можно не уплачивать. По сути, такие случаи сводятся к двум наиболее часто встречающимся на практике основаниям: въезду физического лица в республику на постоянное место жительства или получению гражданином индивидуальной льготы по уплате этих платежей.
Индивидуальная льгота может быть предоставлена только Президентом Республики Беларусь. Строго ограничен круг лиц, которые могут претендовать на эту льготу: это инвалиды первой группы и многодетные родители. Иные граждане не могут рассчитывать на индивидуальное «освобождение от растаможки» даже в случаях, когда жизненные обстоятельства не позволяют в короткие сроки изыскать необходимую сумму на уплату таможенных платежей.
Если освобождение связано с переездом на постоянное место жительства, круг лиц, имеющих право воспользоваться льготой, не ограничен. Требование одно — факт переезда лица на постоянное место жительства в Республику Беларусь должен быть подтвержден документально. Согласно приложению 1 к Указу такими документами могут быть:
• для иностранных граждан и лиц без гражданства — вид на жительство в Республике Беларусь;
• для граждан Республики Беларусь, вернувшихся на постоянное жительство в страну из-за границы, иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на постоянное проживание и приобретших гражданство Республики Беларусь, — паспорт гражданина Республики Беларусь с отметкой о месте жительства в Беларуси.
При наличии указанных документов лицо рассматривается белорусской таможней как переселившееся на постоянное место жительства в республику.
Вместе с тем, Указом ограничен срок, в течение которого товары для личного пользования, в том числе один автомобиль, могут быть ввезены без обложения таможенными платежами. Согласно п. 31.3 Положения, утвержденного Указом, освобождаются от обложения таможенными платежами одно транспортное средство и прицеп физического лица, переселяющегося в Республику Беларусь на постоянное место жительства, при условии их ввоза на таможенную территорию из страны предыдущего проживания не позднее 12 месяцев с даты прибытия названного лица на постоянное место жительства в Республику Беларусь. При этом данные транспортное средство и прицеп должны находиться в собственности у лица, прибывающего в Республику Беларусь на постоянное место жительства, до даты его прибытия на ПМЖ.
Таможенный комитет вправе решать вопрос о продлении указанного срока ввоза транспортного средства и прицепа, если его несоблюдение было обусловлено документально подтвержденными уважительными причинами, среди которых болезнь физического лица, уход за малолетними детьми, инвалидами, тяжелобольными членами семьи, нахождение в местах лишения свободы и иные объективные обстоятельства, не позволяющие осуществить фактический ввоз в установленный срок.
Ольга МАКАРЕВИЧ,
начальник отдела методологии таможенных платежей
ГТК Республики Беларусь
http://tamagent.biz/INFO/Documents/Stat/Vvoz_avto_2008.htm
одни лишь слухи..
