ИТАК, СИТУАЦИЯ НА ДАННЫЙ МОМЕНТ.
1. Инспектором ГАИ остановлен автомобиль с признаками незаконной тонировки.
2. Воспользовавшись правом усмотрения инспектор, уполномоченный на проведение ускоренного производства по данным делам, вынес в отношении водителя постановление о привлечении к адмотвественности.
3. Административный процесс начат.
4. Водитель свою ВИНОВНОСТЬ НЕ ПРИЗНАЛ В ПЕРВЫЙ РАЗ и потребовал предоставить ему доказательства его вины (замер степени светопропускания). Делается первая отметка в маленьком постановлении.
5. Дабы облегчить участь водителя и все-таки провести ускоренное производство (штраф от 17500) инспектор, как умел, замерил степень светопропускания выданным ему прибором, который показал, что стекла тонированы сильнее, чем разрешено ПДД. Об этом делается вторая отметка в маленьком постановлении.
6. Водитель ВИНОВНОСТЬ НЕ ПРИЗНАЛ ВТОРОЙ РАЗ, сославшись на несоответствующие для проведения измерения условия (погода, кривые руки, не тот прибор….. что угодно). Об этом делается третья отметка в маленьком постановлении.
7. И вот только теперь ускоренная процедура стала невозможна и начинает работать часть 5 статьи 10.3 ПИКоАП, но процесс от этого не остановился.
Теперь, как верно почти все здесь подметили, инспектор обязан доказать виновность водителя. Обязан. А если более правильно, то обязан, не просто доказать виновность, а, воспользовавшись перечисленными в ПИКоАП процедурами (только ими), установить все обстоятельства по делу, которые могут свидетельствовать как о виновности, так и о невиновности водителя (вспоминаем задачи и принципы адмпроцесса).
А водитель тоже лицо заинтересованное.
Если он невиновен или не подозревает о своей виновности, то, соответственно, он и сам будет заинтересован в том, чтобы все эти процедуры были соответствующим образом проведены, хотя о том, что будет твориться он, конечно же, должен быть заранее предупрежден, так как для него предстоит масса неудобств.
А если лицо знает, что оно виновно, то дабы избежать ответственности оно будет чинить всякие препятствия, чтобы не допустить проведения процедур, на проведение которых уполномочен инспектор ГАИ (таможни, налоговой и т.п.). Вспоминаем про контроль и составленное в начале 2-го шага предложение и возможность применения мер принуждения.
Но про меры принуждения не будем, так как при этом могут быть задействованы уже не только ГАИ и водитель (охрана места происшествия и автомобиля и т.д. и т.п.), но это к тому же и самый дорогой путь для водителя, как бы тут кто-то не пытался говорить о том, что абсолютно все расходы по доказыванию несет орган, ведущий адмпроцесс. Не все. Отличайте расходы по доказыванию от расходов, которые должен понести водитель, исполняя свои процессуальные обязанности. Не правда ли, если водитель сольет бензин, чтобы никуда не ехать, а ГАИ с соблюдением процедуры зальет 10 литров и машину поведет родственник водителя, то стоимость этих 10 литров однозначно будет взыскана с водителя (даже если и не докажут его виновность).
Итак, продолжим, но дабы не разводить ненужные споры предположим, что водитель все-таки выполняет свои процессуальные обязанности, а инспектор понимает, что, реализуя свои процессуальные права он продолжает нести риск, который взял на себя воспользовавшись правом усмотрения, и рассчитывает на то, что этот риск на определенном этапе возьмет на себя и его начальник.
8. Инспектор приступает к доказыванию и выяснению всех необходимых обстоятельств по делу.